3.1 Latar Belakang Pemerintahan Beraja dan Demokrasi Berparlimen
Bab 3: Raja Berperlembagaan dan Demokrasi Berparlimen
British, Jepun dan Malayan Union semuanya mencabar kuasa raja-raja Melayu, jadi bagaimana institusi beraja masih kekal hingga hari ini?
📝 Nota disusun daripada sumber rasmi dan sumber terbuka yang disenaraikan di bawah. Belum disemak oleh guru. Sentiasa rujuk buku teks dan guru anda.
💡 Jawapan peperiksaan ditulis dalam Bahasa Melayu, jadi istilah penting dikekalkan dalam Bahasa Melayu. Selepas faham, baca semula bahagian ini dalam BM.
🧠 Faham dalam 1 minit
Bayangkan sepohon pokok tua di halaman sekolah. Ribut datang silih berganti, dahan patah dan daun gugur, tetapi akarnya yang dalam membuat pokok itu tetap berdiri dan terus tumbuh. Pemerintahan beraja di negara kita seperti pokok itu: akarnya ialah Kesultanan Melayu Melaka, dan ia bertahan walaupun dicabar oleh British, Jepun dan Malayan Union.
Selepas setiap cabaran, institusi beraja menyesuaikan diri. Johor (1895) dan Terengganu (1911) menggubal undang-undang tubuh sendiri, Persekutuan Tanah Melayu 1948 mengembalikan kedaulatan raja, dan pada tahun 1957 lahirlah sistem Raja Berperlembagaan dan Demokrasi Berparlimen dengan Yang di-Pertuan Agong sebagai Ketua Utama Negara.
想象学校操场上的一棵老树。暴风一次又一次来袭,树枝折断、叶子掉落,但深厚的根让它依然屹立并继续成长。我国的君主制(pemerintahan beraja)就像这棵树:它的根是马六甲苏丹王朝(Kesultanan Melayu Melaka),即使受到英国、日本和马来亚联邦(Malayan Union)的挑战,依然屹立不倒。
每次挑战之后,君主制度都会自我调整。柔佛(1895)和登嘉楼(1911)制定了自己的州宪法(undang-undang tubuh),1948年马来亚联合邦恢复了统治者的主权,1957年则诞生了 Raja Berperlembagaan(君主立宪)和 Demokrasi Berparlimen(议会民主)制度,由 Yang di-Pertuan Agong(最高元首)担任国家最高元首。
Picture an old tree in the school field. Storms come again and again, branches break and leaves fall, but its deep roots keep it standing and growing. The monarchy (pemerintahan beraja) in our country is like that tree: its roots are the Kesultanan Melayu Melaka (Melaka Sultanate), and it survived challenges from the British, the Japanese and the Malayan Union.
After each challenge, the monarchy adapted. Johor (1895) and Terengganu (1911) drew up their own state constitutions (undang-undang tubuh), the Federation of Malaya 1948 restored the Rulers' sovereignty, and in 1957 the system of Raja Berperlembagaan (constitutional monarchy) and Demokrasi Berparlimen (parliamentary democracy) was born, with the Yang di-Pertuan Agong as Supreme Head of State.
🎯 Wajib tahu sasaran LULUS
- Pada zaman Kesultanan Melayu Melaka, raja berkuasa mutlak, tetapi pemerintahan berpandukan Hukum Kanun Melaka dan Undang-Undang Laut Melaka, dan raja menjadi ketua agama Islam.
- Sebelum Perang Dunia Kedua, British memperkenalkan Sistem Residen di NNMB dan Sistem Penasihat di NNMTB, tetapi perjanjian dengan Raja-raja Melayu tidak memindahkan kedaulatan; negeri Melayu hanya negeri naungan.
- Undang-Undang Tubuh Kerajaan Johor 1895 dan Undang-Undang Bagi Diri Kerajaan Terengganu 1911 menyerlahkan ciri Raja Berperlembagaan dan bertujuan menghalang peluasan pengaruh British.
- Semasa pendudukan Jepun, persidangan di Singapura pada Januari 1943 mengiktiraf Raja-raja Melayu sebagai ketua agama Islam; Malayan Union 1946 kemudian menghilangkan kuasa raja.
- Penentangan raja dan orang Melayu membawa kepada Persekutuan Tanah Melayu 1948 yang mengembalikan kedaulatan raja; pada tahun 1957 jawatan Yang di-Pertuan Agong diwujudkan sebagai Ketua Utama Negara.
- 马六甲苏丹王朝时期,统治者拥有绝对权力,但施政依据 Hukum Kanun Melaka(马六甲法典)和 Undang-Undang Laut Melaka(马六甲海事法),统治者也是伊斯兰教领袖。
- 第二次世界大战前,英国在马来联邦(NNMB)推行 Sistem Residen(驻扎官制度),在马来属邦(NNMTB)推行 Sistem Penasihat(顾问制度),但与统治者签订的协议并没有转移主权,马来州属只是受保护国(negeri naungan)。
- 1895年《柔佛州宪法》(Undang-Undang Tubuh Kerajaan Johor)和1911年《登嘉楼州宪法》(Undang-Undang Bagi Diri Kerajaan Terengganu)显示了君主立宪的特征,目的是阻止英国势力扩张。
- 日据时期,1943年1月在新加坡举行的会议承认马来统治者为伊斯兰教领袖;1946年的 Malayan Union(马来亚联邦)则剥夺了统治者的权力。
- 统治者和马来人的反对促成1948年马来亚联合邦(Persekutuan Tanah Melayu 1948),恢复统治者主权;1957年设立 Yang di-Pertuan Agong(最高元首)职位,作为国家最高元首(Ketua Utama Negara)。
- In the Melaka Sultanate the ruler had absolute power, but government followed the Hukum Kanun Melaka (Laws of Melaka) and Undang-Undang Laut Melaka (Maritime Laws of Melaka), and the ruler was head of Islam.
- Before the Second World War, the British introduced the Sistem Residen (Residential System) in the Federated Malay States (NNMB) and the Sistem Penasihat (Adviser System) in the Unfederated Malay States (NNMTB), but treaties with the Malay Rulers did not transfer sovereignty; the Malay states were only negeri naungan (protected states).
- The Undang-Undang Tubuh Kerajaan Johor 1895 (Johor Constitution) and the Undang-Undang Bagi Diri Kerajaan Terengganu 1911 (Terengganu Constitution) showed features of constitutional monarchy and aimed to stop British influence from spreading.
- During the Japanese occupation, a meeting in Singapore in January 1943 recognised the Malay Rulers as heads of Islam; the Malayan Union of 1946 then stripped the Rulers of their power.
- Opposition by the Rulers and the Malays led to the Federation of Malaya 1948, which restored the Rulers' sovereignty; in 1957 the post of Yang di-Pertuan Agong was created as Ketua Utama Negara (Supreme Head of State).
Hafal senarai ini dahulu. Kemudian cuba latihan objektif di bawah.
Apa yang perlu anda kuasai
- 12.3.1 Memerihalkan latar belakang sistem pemerintahan beraja dan Demokrasi Berparlimen.
Ringkasan
Pemerintahan beraja ialah tradisi yang berakar umbi sejak Kesultanan Melayu Melaka, apabila raja berkuasa mutlak tetapi memerintah berpandukan Hukum Kanun Melaka dan Undang-Undang Laut Melaka serta menjadi ketua agama Islam. Pada zaman British, Raja-raja Melayu kekal berdaulat walaupun menerima Residen atau Penasihat British, kerana perjanjian tidak memindahkan kedaulatan. Johor dan Terengganu pula menggubal undang-undang tubuh pada tahun 1895 dan 1911.
Semasa pendudukan Jepun, raja diiktiraf sebagai ketua agama Islam. Malayan Union 1946 menghilangkan kuasa raja, tetapi penentangan raja dan orang Melayu menyebabkan Persekutuan Tanah Melayu 1948 mengembalikan kedaulatan mereka, dan Undang-Undang Tubuh negeri mengangkat raja sebagai Raja Berperlembagaan. Kemerdekaan 1957 dicapai melalui perundingan dan persetujuan Raja-raja Melayu, lalu jawatan Yang di-Pertuan Agong diwujudkan dan rakyat diberi hak memilih wakil melalui pilihan raya.
Isi penting
Pemerintahan beraja Kesultanan Melayu Melakahlm. 38
- Raja Melaka berkuasa mutlak, termasuk kuasa pentadbiran, perundangan dan kehakiman.
- Pemerintahan berdasarkan Hukum Kanun Melaka dan Undang-Undang Laut Melaka, bukti ciri sistem berperlembagaan sudah wujud.
- Konsep Islam memperkukuh pemerintahan dan menjadikan raja ketua agama Islam.
- Raja-raja Melayu secara tradisinya dianggap sumber undang-undang, ketua kerajaan dan ketua agama, dan keabsahan semua tindakan terletak pada kedaulatan mereka.
- Legasi Melaka diteruskan secara langsung oleh Kesultanan Johor-Riau, Pahang dan Perak; Terengganu dan Selangor ialah kesinambungan Johor-Riau.
- Kelantan, Negeri Sembilan dan Perlis diasaskan selepas Melaka berakhir; Kedah ialah kerajaan terawal dan pernah mengakui pertuanan Melaka.
Sebelum Perang Dunia Keduahlm. 39
- Pemerintahan beraja menyukarkan British menjajah, jadi British hanya memperkenalkan Sistem Residen di NNMB dan Sistem Penasihat di NNMTB.
- Di NNMB, British mengambil alih pentadbiran di peringkat pembesar; raja kekal pemerintah berdaulat walaupun perlu menerima nasihat Residen.
- Di NNMTB, kedudukan raja lebih kukuh kerana pentadbiran tetap dijalankan oleh pembesar yang dilantik raja.
- Undang-Undang Tubuh Kerajaan Johor 1895 dan Undang-Undang Bagi Diri Kerajaan Terengganu 1911 menyerlahkan ciri Raja Berperlembagaan.
- Undang-undang tubuh itu lahir daripada usaha raja, pembesar dan rakyat untuk menghalang peluasan pengaruh British dan mengekalkan kedaulatan negeri.
- Perjanjian dengan British tidak memindahkan kedaulatan; negeri Melayu hanya menjadi negeri naungan British.
Semasa pendudukan Jepunhlm. 40
- Raja-raja Melayu diiktiraf sebagai ketua hal ehwal agama Islam dan terus menerima pendapatan seperti sebelum perang.
- Pengiktirafan diisytiharkan dalam persidangan Raja-raja Tanah Melayu dan Sumatera dengan pemerintah tentera Jepun di Singapura pada Januari 1943.
- Kedudukan raja di negeri masing-masing diletakkan di bawah pengawasan Gabenor Jepun di Tanah Melayu.
Selepas Perang Dunia Keduahlm. 40
- Malayan Union 1946 menyebabkan Raja-raja Melayu kehilangan kuasa kerana kuasa pemerintahan diambil oleh Raja England dan dijalankan oleh Gabenor.
- Kesepakatan Raja-raja Melayu menentang Malayan Union, disokong orang Melayu, menyebabkan British menggantikannya dengan Persekutuan Tanah Melayu 1948.
- Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948 mengembalikan kedaulatan Raja-raja Melayu seperti sebelum perang.
- Undang-Undang Tubuh yang digubal oleh Raja-raja Melayu bagi negeri masing-masing masih diguna pakai dan mengangkat raja sebagai Raja Berperlembagaan.
Raja Berperlembagaan dan Demokrasi Berparlimen selepas merdekahlm. 41
- Kemerdekaan 1957 diperoleh melalui perundingan dan persetujuan Raja-raja Melayu.
- Pemerintahan beraja diteruskan dalam Perlembagaan Persekutuan dengan pindaan supaya sesuai dengan konsep demokrasi.
- Jawatan Yang di-Pertuan Agong diwujudkan sebagai Ketua Utama Negara; yang pertama ialah Tuanku Abdul Rahman ibni Almarhum Tuanku Muhammad.
- Raja diiktiraf sebagai pemerintah tertinggi, manakala rakyat berhak memilih wakil melalui pilihan raya untuk membentuk kerajaan.
- Tunku Abdul Rahman Putra al-Haj mengangkat sumpah sebagai Perdana Menteri di hadapan Yang di-Pertuan Agong pada 31 Ogos 1957.
- Istana Negara lama di Jalan Istana dijadikan Muzium Diraja dan dibuka kepada orang ramai mulai tahun 2013, selepas Istana Negara baharu beroperasi pada tahun 2011.
Garis masa
- 1895Undang-Undang Tubuh Kerajaan Johor digubal.
- 1911Undang-Undang Bagi Diri Kerajaan Terengganu digubal.
- Januari 1943Persidangan di Singapura mengiktiraf Raja-raja Melayu sebagai ketua agama Islam.
- 1946Malayan Union diperkenalkan; Raja-raja Melayu kehilangan kuasa pemerintahan.
- 1948Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu mengembalikan kedaulatan Raja-raja Melayu.
- 31 Ogos 1957Yang di-Pertuan Agong pertama dan Perdana Menteri pertama mengangkat sumpah.
- 2013Muzium Diraja (bekas Istana Negara) dibuka kepada orang ramai.
Tokoh penting
- Tuanku Abdul Rahman ibni Almarhum Tuanku MuhammadYang di-Pertuan Agong pertama.
- Tunku Abdul Rahman Putra al-HajMengangkat sumpah sebagai Perdana Menteri Persekutuan Tanah Melayu pada 31 Ogos 1957.
🏆 Untuk skor A
- Susun jawapan mengikut zaman: Melaka, sebelum Perang Dunia Kedua, pendudukan Jepun, selepas perang (Malayan Union dan Persekutuan 1948), selepas merdeka.
- Kata kunci bermarkah: "negeri naungan", "perjanjian tidak memindahkan kedaulatan", "perundingan dan persetujuan Raja-raja Melayu" dan "Raja Berperlembagaan".
- Rantaian sebab dan akibat: Malayan Union menghapuskan kuasa raja → raja dan rakyat bersepakat menentang → Persekutuan 1948 mengembalikan kedaulatan → asas Raja Berperlembagaan 1957.
- Bezakan NNMB (raja menerima nasihat Residen; British mengambil alih pentadbiran peringkat pembesar) dengan NNMTB (pembesar lantikan raja masih mentadbir).
✍️ Strategi menjawab
- "Mengapakah pemerintahan beraja tidak terhapus": guna kebijaksanaan diplomasi raja, perjanjian yang tidak memindahkan kedaulatan dan sokongan rakyat.
- "Jelaskan kedudukan raja semasa pendudukan Jepun": tiga isi (ketua agama Islam, pendapatan dikekalkan, diawasi Gabenor Jepun) dengan tarikh Januari 1943.
- Untuk soalan undang-undang tubuh, sebut nama penuh dan tahun: Johor 1895, Terengganu 1911.
⚠️ Kesilapan biasa
- Menyangka British menjajah negeri Melayu secara langsung sebelum Perang Dunia Kedua. Negeri Melayu hanya negeri naungan, dan raja kekal berdaulat.
- Tertukar tahun undang-undang tubuh: Johor ialah 1895, Terengganu ialah 1911.
- Menyangka Jepun menghapuskan raja. Jepun mengiktiraf raja sebagai ketua agama Islam, walaupun di bawah pengawasan Gabenor Jepun.
Latihan objektif gaya Kertas 1
Jawab dahulu, kemudian semak. Markah anda hanya disimpan dalam pelayar anda sendiri.
1Pada zaman Kesultanan Melayu Melaka, ciri sistem berperlembagaan terserlah melalui
💡 Kenapa? Pemerintahan Melaka berdasarkan Hukum Kanun Melaka dan Undang-Undang Laut Melaka. (hlm. 38)
2Kesultanan manakah meneruskan legasi Kesultanan Melayu Melaka secara langsung? I Johor-Riau II Pahang III Perak IV Perlis
💡 Kenapa? Perlis diasaskan selepas Kesultanan Melayu Melaka berakhir. (hlm. 38)
3Mengapakah Undang-Undang Tubuh Kerajaan Johor 1895 digubal?
💡 Kenapa? Penggubalan undang-undang tubuh berkait dengan usaha menghalang peluasan pengaruh British. (hlm. 39)
4Apakah kedudukan Raja-raja Melayu semasa pendudukan Jepun?
💡 Kenapa? Persidangan di Singapura pada Januari 1943 mengiktiraf raja sebagai ketua hal ehwal agama Islam. (hlm. 40)
5Mengapakah Raja-raja Melayu kehilangan kuasa pada tahun 1946?
💡 Kenapa? Di bawah Malayan Union, kuasa pemerintahan diambil oleh Raja England dan dijalankan oleh Gabenor. (hlm. 40)
6Antara berikut, yang manakah benar tentang perjanjian antara Raja-raja Melayu dengan British sebelum Perang Dunia Kedua?
💡 Kenapa? Perjanjian tidak memindahkan kedaulatan; negeri Melayu hanya menjadi negeri naungan. (hlm. 39)
7Kemerdekaan Tanah Melayu pada tahun 1957 diperoleh melalui
💡 Kenapa? Buku teks menyatakan kemerdekaan diperoleh melalui perundingan dan persetujuan Raja-raja Melayu. (hlm. 41)
Latihan soalan struktur gaya Kertas 2, Bahagian A
Tulis jawapan anda dahulu, kemudian semak cadangan skema. Satu isi yang tepat dan berbeza biasanya satu markah.
Nyatakan dua undang-undang tubuh yang menyerlahkan ciri Raja Berperlembagaan sebelum Perang Dunia Kedua. [2 markah]
Lihat cadangan skema
- Undang-Undang Tubuh Kerajaan Johor 1895.
- Undang-Undang Bagi Diri Kerajaan Terengganu 1911.
Jelaskan kedudukan Raja-raja Melayu semasa pendudukan Jepun. [3 markah]
Lihat cadangan skema
- Diiktiraf sebagai ketua hal ehwal agama Islam.
- Terus memperoleh pendapatan seperti sebelum Perang Dunia Kedua.
- Pengiktirafan diisytiharkan dalam persidangan di Singapura pada Januari 1943.
- Kedudukan raja diletakkan di bawah pengawasan Gabenor Jepun.
Huraikan perkembangan pemerintahan beraja selepas Perang Dunia Kedua hingga merdeka. [4 markah]
Lihat cadangan skema
- Malayan Union 1946 menghilangkan kuasa raja; kuasa diambil Raja England melalui Gabenor.
- Raja-raja Melayu dan orang Melayu bersepakat menentang Malayan Union.
- Persekutuan Tanah Melayu 1948 mengembalikan kedaulatan raja.
- Undang-Undang Tubuh negeri mengangkat raja sebagai Raja Berperlembagaan.
- Kemerdekaan 1957 melalui perundingan dan persetujuan raja; jawatan Yang di-Pertuan Agong diwujudkan.
Latihan esei gaya Kertas 2, Bahagian B
Rancang jawapan dalam 5 minit: tulis pendahuluan ringkas, isi yang dihuraikan dengan contoh, dan kesimpulan atau pendapat anda.
Huraikan perkembangan pemerintahan beraja di negara kita dari zaman Kesultanan Melayu Melaka hingga merdeka. Pada pendapat anda, mengapakah institusi beraja perlu dipertahankan?
Lihat rangka jawapan
- Pendahuluan: pemerintahan beraja ialah tradisi yang berakar umbi dan teras kerajaan Melayu; ia berkembang hingga menjadi Raja Berperlembagaan.
- Melaka: raja berkuasa mutlak; Hukum Kanun Melaka dan Undang-Undang Laut Melaka; raja ketua agama Islam; legasi diteruskan kesultanan lain.
- Sebelum Perang Dunia Kedua: Sistem Residen dan Sistem Penasihat; raja kekal berdaulat; Undang-Undang Tubuh Johor 1895 dan Terengganu 1911; negeri naungan.
- Pendudukan Jepun: raja diiktiraf ketua agama Islam (Januari 1943); pendapatan dikekalkan; diawasi Gabenor Jepun.
- Selepas perang: Malayan Union 1946 menghilangkan kuasa raja; penentangan raja dan rakyat; Persekutuan 1948 mengembalikan kedaulatan; Undang-Undang Tubuh negeri.
- Selepas merdeka: kemerdekaan melalui perundingan dan persetujuan raja; Yang di-Pertuan Agong Ketua Utama Negara; rakyat memilih wakil melalui pilihan raya.
- Pendapat dan kesimpulan: institusi beraja perlu dipertahankan kerana menjadi lambang kedaulatan, identiti dan tonggak kestabilan negara.
Pengajaran dan nilai
- Memelihara pemerintahan yang berakar umbi daripada tradisi budaya untuk mengekalkan jati diri bangsa.
- Menghargai kebijaksanaan pemimpin dalam mempertahankan kedaulatan.
- Mengamalkan muafakat dalam membina negara bangsa.
Kad kilat istilah
Teka maksudnya dahulu, kemudian tekan kad.
Rujukan
Buku Teks Sejarah Tingkatan 5 KSSM, hlm. 38–41. Nota ini ditulis dengan kata-kata kami sendiri. Semak sentiasa dengan buku teks dan guru anda.
- Buku Teks Sejarah Tingkatan 5 KSSM (DBP, 2020), Bab 3: Raja Berperlembagaan dan Demokrasi Berparlimen, hlm. 38–41, 63
- DSKP KSSM Sejarah Tingkatan 4 dan 5 (Bahagian Pembangunan Kurikulum, KPM), Tema: Malaysia dan Masa Hadapan, Standard Kandungan 12.3 Raja Berperlembagaan dan Demokrasi Berparlimen
- Wikipedia: Constitution of Johor (Undang-Undang Tubuh Kerajaan Johor dimasyhurkan 14 September 1895 oleh Sultan Abu Bakar)