SPM TINGKATAN 5 · BAB 911 minit bacahlm. 208–209

9.5 Cabaran Mengukuhkan Dasar Luar

Bab 9: Dasar Luar Malaysia

Apabila Britain menamatkan perjanjian pertahanannya pada tahun 1971, siapakah yang akan membantu menjaga keselamatan Malaysia?

📝 Nota disusun daripada sumber rasmi dan sumber terbuka yang disenaraikan di bawah. Belum disemak oleh guru. Sentiasa rujuk buku teks dan guru anda.

Bahasa penerangan:

🧠 Faham dalam 1 minit

Bayangkan anda baru berpindah ke taman perumahan baharu pada tahun 1970-an. Jiran di hujung jalan (Indochina) sedang bergaduh besar dan ramai penghuninya lari ke rumah anda (pelarian Vietnam). Pengawal keselamatan lama anda (Britain melalui AMDA) pula menamatkan kontraknya pada 1971. Anda segera membuat pakatan rondaan baharu dengan empat rumah lain (FPDA) dan berbincang dengan jiran-jiran ASEAN.

Dalam hal duit, kedai besar di bandar (negara maju) menetapkan harga barang yang anda jual seperti getah, bijih timah dan minyak. Anda pun menyertai persatuan peniaga (ITC dan GATT) untuk bersuara, dan menubuhkan syarikat sendiri untuk mengurus minyak (PETRONAS, 1974). Dalam politik pula, anda berani berkawan dengan sesiapa sahaja, termasuk melawat China pada 1974.

🎯 Wajib tahu sasaran LULUS

Sejak 1970-an, dasar luar Malaysia menghadapi cabaran politik antarabangsa, politik serantau, keselamatan dan pertahanan serta pembangunan ekonomi.
Dasar berkecuali membolehkan Malaysia menjalin hubungan dengan China melalui lawatan Tun Abdul Razak Hussein pada tahun 1974.
Peluasan pengaruh komunis di Indochina membawa kebanjiran pelarian Vietnam; pada 1976 Malaysia menyokong Sidang Kemuncak ASEAN di Bali untuk membincangkannya.
AMDA (Malaysia dan Britain) ditamatkan pada 1971 dan diganti dengan FPDA yang melibatkan Malaysia, Singapura, Britain, New Zealand dan Australia.
Untuk menghadapi dominasi negara maju terhadap harga komoditi, Malaysia menyertai ITC dan GATT serta menubuhkan PETRONAS pada tahun 1974.

Hafal senarai ini dahulu. Kemudian cuba latihan objektif di bawah.

DSKP

Apa yang perlu anda kuasai

15.2.1 Memerihalkan cabaran mengukuhkan dasar luar Malaysia.
K15.2.7 Menghuraikan kepentingan sikap berhati-hati dalam menghadapi cabaran.

Ringkasan

Dasar luar Malaysia memasuki fasa baharu pada tahun 1970-an apabila perubahan ekonomi, sosial dan politik antarabangsa menguji kemampuan negara. Dalam politik antarabangsa, Malaysia mengamalkan dasar berkecuali dan menjalin hubungan dengan China melalui lawatan Tun Abdul Razak Hussein pada 1974. Dalam politik serantau, peluasan pengaruh komunis di Indochina menjejaskan kestabilan dan membawa pelarian Vietnam, lalu Malaysia menyokong Sidang Kemuncak ASEAN di Bali pada 1976.

Dari segi keselamatan, AMDA dengan Britain tamat pada 1971 dan Malaysia memeterai FPDA bersama Singapura, Britain, New Zealand dan Australia, selain bekerjasama dengan ASEAN dan menandatangani perjanjian sempadan dengan Thailand pada 1965. Dari segi ekonomi, negara maju menguasai harga bijih timah, getah, minyak dan gas. Malaysia bersuara melalui ITC dan GATT serta menubuhkan PETRONAS pada 1974 untuk membangunkan sektor minyak dan gas.

Isi penting

Cabaran politik antarabangsahlm. 208

Dasar luar Malaysia memasuki fasa baharu sejak tahun 1970-an yang menjadi tempoh pengukuhan dan ujian kepada kemampuan negara.
Malaysia mengamalkan dasar berkecuali dengan menjalin hubungan dengan negara luar tanpa mengira ideologi.
Hubungan dengan China dijalin melalui lawatan Tun Abdul Razak Hussein ke negara itu pada tahun 1974, dan beliau bertemu pemimpin China, Zhou Enlai.

Cabaran politik serantauhlm. 208

Peluasan pengaruh komunis di Indochina menyebabkan ketidakstabilan di Asia Tenggara.
Kebanjiran pendatang dan pelarian Vietnam turut memberi kesan kepada Malaysia.
Pada tahun 1976, Malaysia menyokong Sidang Kemuncak Ketua-Ketua Negara ASEAN di Bali, Indonesia, untuk membincangkan pergolakan Indochina dan masa depan rantau.

Cabaran keselamatan dan pertahananhlm. 208–209

AMDA (Anglo-Malaysian Defence Agreement) antara Malaysia dengan Britain ditamatkan pada tahun 1971.
Malaysia menandatangani FPDA (Perjanjian Pertahanan Lima Negara) pada 15 hingga 16 April 1971 bersama Singapura, Britain, New Zealand dan Australia.
Melalui FPDA, Malaysia memperoleh bantuan teknikal dan latihan bersama untuk memperkukuh pertahanan.
Malaysia bekerjasama dengan ASEAN melalui Mesyuarat Menteri-Menteri Pertahanan ASEAN, dan menandatangani perjanjian sempadan dengan Thailand pada 1965.
Nota ketepatan: buku teks memberi tarikh 15 hingga 16 April 1971 bagi FPDA; Wikipedia (Five Power Defence Arrangements) merujuk kenyataan bersama 16 April 1971 dan mencatat FPDA berkuat kuasa pada 1 November 1971. Untuk peperiksaan, ikut buku teks.

Cabaran pembangunan ekonomihlm. 209

Negara maju mendominasi penentuan harga komoditi negara seperti bijih timah, getah, minyak dan gas.
Malaysia menjadi anggota International Tin Council (ITC) dan General Agreement on Tariffs and Trade (GATT).
Melalui organisasi ini, Malaysia mendesak agar harga barangan dapat dikawal supaya negara memperoleh hasil yang wajar.
Malaysia menubuhkan PETRONAS pada tahun 1974 untuk membangunkan sektor minyak dan gas negara.
Perjanjian Berkongsi Pengeluaran antara PETRONAS dengan ESSO ditandatangani pada 8 Disember 1976 di Kuala Lumpur.

Garis masa

1965Perjanjian sempadan Malaysia dengan Thailand ditandatangani.
1971AMDA ditamatkan.
15–16 April 1971FPDA dimeterai (menurut buku teks).
1974Tun Abdul Razak Hussein melawat China; PETRONAS ditubuhkan.
23–25 Februari 1976Sidang Kemuncak ASEAN di Bali, Indonesia.
8 Disember 1976Perjanjian Berkongsi Pengeluaran PETRONAS dengan ESSO.

Tokoh penting

Tun Abdul Razak HusseinMelawat China pada 1974 dan menjalin hubungan diplomatik dengan negara itu.
Dr. Ismail Abdul RahmanMenandatangani Perjanjian Sempadan 1965 dengan Thailand.
Tun Hussein OnnPerdana Menteri ketiga; berucap dalam Sidang Kemuncak ASEAN di Bali pada Februari 1976.

🏆 Untuk skor A

Susun jawapan mengikut empat cabaran dan beri satu contoh khusus bagi setiap satu: lawatan ke China 1974, pelarian Vietnam, AMDA ke FPDA, PETRONAS.
Tunjukkan rantaian sebab dan akibat: AMDA tamat, keselamatan terancam, FPDA dimeterai, bantuan teknikal dan latihan bersama diperoleh.
Istilah yang memberi markah: "dasar berkecuali", "dominasi negara maju", "harga komoditi" dan "FPDA".
Kaitkan dengan K15.2.7: sikap berhati-hati dan bijaksana membantu Malaysia menghadapi cabaran tanpa konflik.

✍️ Strategi menjawab

"Memerihalkan cabaran": namakan cabaran, huraikan masalahnya dan tindakan Malaysia untuk menanganinya.
"Mengapakah Malaysia menandatangani FPDA": mulakan dengan penamatan AMDA pada 1971.
"Bagaimanakah Malaysia menangani dominasi ekonomi negara maju": sebut ITC, GATT dan PETRONAS (1974).

⚠️ Kesilapan biasa

Menganggap FPDA melibatkan Amerika Syarikat. Lima negara FPDA ialah Malaysia, Singapura, Britain, New Zealand dan Australia.
Tertukar AMDA (perjanjian Malaysia dengan Britain yang tamat 1971) dengan FPDA (perjanjian lima negara yang menggantikannya).
Menyangka hubungan dengan China dijalin pada era Tunku. Lawatan ke China dibuat oleh Tun Abdul Razak pada 1974.

Latihan objektif gaya Kertas 1

Jawab dahulu, kemudian semak. Markah anda hanya disimpan dalam pelayar anda sendiri.

1Siapakah yang melawat China pada tahun 1974 sebagai bukti dasar berkecuali Malaysia?
💡 Kenapa? Tun Abdul Razak Hussein melawat China pada 1974 dan bertemu Zhou Enlai. (hlm. 208)
2Perjanjian pertahanan manakah yang ditamatkan pada tahun 1971?
💡 Kenapa? AMDA, perjanjian Malaysia dengan Britain, ditamatkan pada 1971 dan diganti dengan FPDA. (hlm. 208)
3Negara manakah yang terlibat dalam FPDA? I Singapura II Australia III New Zealand IV Amerika Syarikat
💡 Kenapa? FPDA melibatkan Malaysia, Singapura, Britain, New Zealand dan Australia; Amerika Syarikat tidak terlibat. (hlm. 209)
4Apakah cabaran politik serantau yang dihadapi Malaysia pada tahun 1970-an?
💡 Kenapa? Peluasan pengaruh komunis di Indochina menyebabkan ketidakstabilan dan kebanjiran pelarian Vietnam. (hlm. 208)
5Mengapakah Malaysia menyertai International Tin Council (ITC) dan GATT?
💡 Kenapa? Malaysia menggunakan ITC dan GATT untuk menyuarakan desakan agar harga barangan dikawal kerana dominasi negara maju. (hlm. 209)
6PETRONAS ditubuhkan pada tahun 1974 untuk
💡 Kenapa? PETRONAS ditubuhkan untuk membangunkan sektor minyak dan gas negara. (hlm. 209)

Latihan soalan struktur gaya Kertas 2, Bahagian A

Tulis jawapan anda dahulu, kemudian semak cadangan skema. Satu isi yang tepat dan berbeza biasanya satu markah.

Nyatakan dua cabaran yang dihadapi Malaysia dalam mengukuhkan dasar luar. [2 markah]
Lihat cadangan skema
- Cabaran politik antarabangsa.
- Cabaran politik serantau.
- Cabaran keselamatan dan pertahanan.
- Cabaran pembangunan ekonomi.
Jelaskan langkah Malaysia menghadapi cabaran keselamatan dan pertahanan selepas tahun 1971. [3 markah]
Lihat cadangan skema
- Menandatangani FPDA bersama Singapura, Britain, New Zealand dan Australia.
- Memperoleh bantuan teknikal dan latihan bersama melalui FPDA.
- Bekerjasama dengan ASEAN melalui Mesyuarat Menteri-Menteri Pertahanan ASEAN.
- Perjanjian sempadan dengan Thailand (1965) untuk menangani isu keselamatan.
Bagaimanakah Malaysia menangani cabaran pembangunan ekonomi akibat dominasi negara maju? [4 markah]
Lihat cadangan skema
- Menyertai International Tin Council (ITC).
- Menyertai General Agreement on Tariffs and Trade (GATT).
- Mendesak agar harga barangan dikawal melalui organisasi tersebut.
- Menubuhkan PETRONAS pada 1974 untuk membangunkan sektor minyak dan gas.
- Memeterai Perjanjian Berkongsi Pengeluaran dengan ESSO (1976).

Latihan esei gaya Kertas 2, Bahagian B

Rancang jawapan dalam 5 minit: tulis pendahuluan ringkas, isi yang dihuraikan dengan contoh, dan kesimpulan atau pendapat anda.

Huraikan cabaran yang dihadapi Malaysia dalam mengukuhkan dasar luar sejak tahun 1970-an. Pada pendapat anda, mengapakah sikap berhati-hati penting dalam menghadapi cabaran tersebut?
Lihat rangka jawapan
- Pendahuluan: tahun 1970-an ialah fasa pengukuhan dasar luar apabila perubahan antarabangsa menguji kemampuan Malaysia dalam politik, pertahanan dan ekonomi.
- Politik antarabangsa: dasar berkecuali, hubungan tanpa mengira ideologi, lawatan Tun Abdul Razak ke China (1974).
- Politik serantau: pengaruh komunis di Indochina, pelarian Vietnam, sokongan kepada Sidang Kemuncak ASEAN di Bali (1976).
- Keselamatan dan pertahanan: AMDA tamat 1971, FPDA bersama empat negara, kerjasama pertahanan ASEAN, perjanjian sempadan dengan Thailand (1965).
- Pembangunan ekonomi: dominasi negara maju terhadap harga komoditi; ITC, GATT dan PETRONAS (1974).
- Pendapat: sikap berhati-hati mengelakkan negara terjerumus dalam konflik kuasa besar dan memastikan setiap keputusan menguntungkan negara.
- Kesimpulan: kebijaksanaan pemimpin membawa manfaat besar dan memelihara kedaulatan negara.

Pengajaran dan nilai

Berhati-hati dan bijaksana dalam menghadapi cabaran.
Menyanjungi kebijaksanaan pemimpin yang memelihara kedaulatan negara.
Bekerjasama dengan jiran demi keselamatan bersama.

Kad kilat istilah

Teka maksudnya dahulu, kemudian tekan kad.

Rujukan

Buku Teks Sejarah Tingkatan 5 KSSM, hlm. 208–209. Nota ini ditulis dengan kata-kata kami sendiri. Semak sentiasa dengan buku teks dan guru anda.

Buku Teks Sejarah Tingkatan 5 KSSM (DBP, 2020), Bab 9: Dasar Luar Malaysia, hlm. 208–209 (dan hlm. 211 bagi Sidang Kemuncak ASEAN di Bali)
DSKP KSSM Sejarah Tingkatan 4 dan 5 (Bahagian Pembangunan Kurikulum, KPM): Standard Kandungan 15.2 Pemantapan Dasar Luar Malaysia
Wikipedia: Five Power Defence Arrangements (kenyataan bersama 16 April 1971; berkuat kuasa 1 November 1971; menggantikan AMDA)