9.7 Malaysia dalam Pergerakan Negara-negara Tanpa Pihak (NAM)
Bab 9: Dasar Luar Malaysia
Malaysia pernah menolak untuk bersikap neutral. Apakah yang menyebabkan Malaysia kemudian menjadi tuan rumah Sidang Kemuncak Negara-negara Tanpa Pihak?
📝 Nota disusun daripada sumber rasmi dan sumber terbuka yang disenaraikan di bawah. Belum disemak oleh guru. Sentiasa rujuk buku teks dan guru anda.
💡 Jawapan peperiksaan ditulis dalam Bahasa Melayu, jadi istilah penting dikekalkan dalam Bahasa Melayu. Selepas faham, baca semula bahagian ini dalam BM.
🧠 Faham dalam 1 minit
Bayangkan di sekolah ada dua geng besar yang bersaing, dan setiap murid didesak memilih satu. Pada awalnya, Malaysia memilih untuk rapat dengan geng Barat dan tidak mahu menyertai kumpulan murid yang berkecuali, kerana takut terheret dalam pergaduhan. Kemudian Malaysia berubah fikiran dan menyertai kumpulan berkecuali itu, iaitu NAM, bermula dengan mesyuarat persediaan di Dar es Salam pada April 1970.
Dalam kumpulan ini, Malaysia berani bersuara membela murid yang dibuli, misalnya rakyat kulit hitam di Afrika Selatan (Aparteid), rakyat Palestin serta Bosnia dan Herzegovina. Malaysia juga pernah menjadi tuan rumah mesyuarat besar NAM pada 2003 dan menjadi ketuanya dari 2003 hingga 2006.
想象学校里有两个大帮派在竞争,每个学生都被逼选一边。起初,马来西亚选择亲近西方帮派,不愿加入保持中立的学生团体,因为怕被卷入打斗。后来马来西亚改变主意,加入了这个中立团体,也就是 NAM(不结盟运动),从1970年4月在 Dar es Salam(达累斯萨拉姆)的筹备会议开始。
在这个团体里,马来西亚敢于为被欺负的同学发声,例如南非的黑人(Aparteid 种族隔离)、巴勒斯坦人民以及波斯尼亚和黑塞哥维那。马来西亚也曾在2003年主办 NAM 的大型会议,并在2003至2006年担任主席。
Imagine a school with two big rival gangs, and every pupil is pressed to pick one. At first, Malaysia chose to stay close to the Western gang and refused to join the neutral pupils' group, fearing it would be dragged into fights. Later Malaysia changed its mind and joined that neutral group, NAM (the Non-Aligned Movement), starting with a preparatory meeting in Dar es Salaam in April 1970.
In this group, Malaysia bravely spoke up for pupils who were bullied, such as black South Africans (Aparteid, apartheid), the Palestinian people and Bosnia and Herzegovina. Malaysia also hosted a big NAM meeting in 2003 and was its chair from 2003 to 2006.
🎯 Wajib tahu sasaran LULUS
- Selepas merdeka Malaysia mengamalkan dasar probarat dan menolak untuk bersikap neutral, tetapi kemudian mengubah dasarnya kepada berkecuali dan aktif dalam NAM.
- Penyertaan Malaysia dalam NAM bermula dengan kehadiran Muhammad Ghazali Shafie, Setiausaha Tetap Kementerian Luar Negeri, dalam mesyuarat persediaan di Dar es Salam, Tanzania, pada April 1970.
- Malaysia menjadi tuan rumah Sidang Kemuncak NAM ke-13 pada tahun 2003 dan menjadi Pengerusi NAM dari 2003 hingga 2006.
- Malaysia menggunakan NAM untuk menentang Aparteid dan membangkitkan isu Bosnia dan Herzegovina pada Sidang Kemuncak NAM di Jakarta (1992), lalu keahlian Yugoslavia digantung.
- Malaysia menyeru agar Asia Tenggara diterima sebagai kawasan berkecuali dan menandatangani Perisytiharan Lusaka (1970) yang mendesak pengharaman senjata nuklear.
- 独立后马来西亚奉行 probarat(亲西方)政策并拒绝中立,但后来改为 dasar berkecuali(中立政策)并积极参与 NAM(不结盟运动)。
- 马来西亚参与 NAM 始于外交部常任秘书 Muhammad Ghazali Shafie 于1970年4月出席在坦桑尼亚 Dar es Salam 举行的筹备会议。
- 马来西亚于2003年主办第13届 NAM 峰会,并于2003至2006年担任 NAM 主席。
- 马来西亚利用 NAM 反对 Aparteid(种族隔离),并在1992年雅加达 NAM 峰会上提出波黑问题,导致南斯拉夫的会员资格被暂停。
- 马来西亚呼吁东南亚被接受为中立地区,并签署1970年的 Perisytiharan Lusaka(卢萨卡宣言),要求禁止核武器。
- After independence Malaysia was probarat (pro-Western) and refused to be neutral, but it later switched to a dasar berkecuali (neutral policy) and became active in NAM (Non-Aligned Movement).
- Malaysia's involvement in NAM began when Muhammad Ghazali Shafie, Permanent Secretary of the Foreign Ministry, attended the preparatory meeting in Dar es Salaam, Tanzania, in April 1970.
- Malaysia hosted the 13th NAM Summit in 2003 and chaired NAM from 2003 to 2006.
- Malaysia used NAM to oppose Aparteid (apartheid) and raised the issue of Bosnia and Herzegovina at the NAM Summit in Jakarta (1992), after which Yugoslavia's membership was suspended.
- Malaysia called for Southeast Asia to be accepted as a neutral zone and signed the Perisytiharan Lusaka (Lusaka Declaration, 1970) urging a ban on nuclear weapons.
Hafal senarai ini dahulu. Kemudian cuba latihan objektif di bawah.
Apa yang perlu anda kuasai
- 15.2.3 Menjelaskan pelibatan Malaysia dalam Pergerakan Negara-Negara Tanpa Pihak (NAM).
- K15.2.6 Menjelaskan kepentingan sikap prihatin dan peka terhadap isu antarabangsa.
Ringkasan
Selepas merdeka, Malaysia mengamalkan dasar probarat dan menolak menyertai pakatan negara tanpa pihak kerana bimbang terjerumus dalam konflik antarabangsa. Dasar ini kemudian ditamatkan, dan Malaysia mengamalkan dasar berkecuali serta aktif dalam NAM. Penyertaan bermula dengan kehadiran Muhammad Ghazali Shafie dalam mesyuarat persediaan Sidang Kemuncak di Dar es Salam pada April 1970, bukti peralihan kepada dasar yang neutral, aman, bebas dan berkecuali.
Malaysia menjadi tuan rumah Sidang Kemuncak NAM ke-13 pada 2003, yang menghasilkan deklarasi Kuala Lumpur tentang isu Palestin dan serangan Amerika Syarikat ke atas Iraq, serta menjadi Pengerusi NAM dari 2003 hingga 2006. Dalam politik, Malaysia lantang menentang Aparteid dan membangkitkan isu Bosnia dan Herzegovina sehingga keahlian Yugoslavia digantung. Malaysia juga memperjuangkan Asia Tenggara sebagai kawasan berkecuali dan menandatangani Perisytiharan Lusaka 1970 tentang senjata nuklear.
Isi penting
Perubahan dasar dan penyertaan dalam NAMhlm. 212
- Selepas merdeka, Malaysia menolak untuk bersikap neutral kerana bimbang terjerumus dalam konflik antarabangsa.
- Dasar itu kemudian ditamatkan; Malaysia mengamalkan dasar berkecuali dan aktif dalam NAM.
- Penyertaan bermula dengan kehadiran Muhammad Ghazali Shafie, Setiausaha Tetap Kementerian Luar Negeri, dalam mesyuarat persediaan Sidang Kemuncak di Dar es Salam, Tanzania, pada April 1970.
- Penyertaan dalam NAM membuktikan Malaysia beralih daripada probarat kepada dasar berasaskan prinsip neutral, aman, bebas dan berkecuali.
- NAM juga dikenali sebagai Pergerakan Negara-negara Berkecuali.
Tuan rumah Sidang Kemuncak dan Pengerusi NAMhlm. 212
- Malaysia menjadi tuan rumah Sidang Kemuncak NAM kali ke-13 pada tahun 2003.
- Deklarasi Kuala Lumpur menyatakan sikap NAM terhadap isu Palestin dan serangan Amerika Syarikat ke atas Iraq.
- Menjadi tuan rumah membuktikan kemampuan Malaysia mengendalikan persidangan bertaraf dunia.
- Malaysia menjadi Pengerusi NAM dari 2003 hingga 2006, dan tugas ini dilaksanakan oleh Tun Abdullah Ahmad Badawi.
- Nota ketepatan: menurut senarai Pengerusi NAM (Wikipedia: Non-Aligned Movement), Sidang Kemuncak di Kuala Lumpur (20–25 Februari 2003) berlangsung semasa Tun Dr. Mahathir Mohamad menjadi Perdana Menteri, dan beliau memegang jawatan Pengerusi pada 2003 sebelum diteruskan oleh Tun Abdullah Ahmad Badawi hingga 2006.
Peranan dalam politikhlm. 213
- Malaysia lantang menyuarakan isu pencabulan hak asasi manusia seperti Aparteid serta Bosnia dan Herzegovina.
- Malaysia menggunakan NAM untuk menentang Aparteid dan bersetuju agar tekanan politik dan ekonomi dikenakan ke atas Afrika Selatan.
- Pada Sidang Kemuncak NAM di Jakarta (1992), Malaysia membangkitkan isu Bosnia dan Herzegovina yang ditekan oleh Serbia.
- Keahlian Yugoslavia, salah sebuah negara pengasas NAM, digantung hasil usaha bersama Malaysia dan negara anggota lain.
- Malaysia turut menerima sejumlah pelarian Bosnia dan Herzegovina.
Dasar keamanan dan berkecualihlm. 213
- Malaysia sering menyeru agar Asia Tenggara diterima sebagai kawasan berkecuali.
- Kuasa besar seperti China, Rusia dan Amerika Syarikat perlu mengakuinya dan tidak campur tangan atau menekan negara di rantau ini.
- Dalam isu senjata nuklear, Malaysia menandatangani Perisytiharan Lusaka pada 1970 sebagai iltizam NAM mendesak pengharaman senjata tersebut.
- Kelantangan Malaysia dalam NAM menaikkan nama negara dan menjadikan Malaysia dihormati.
Garis masa
- April 1970Muhammad Ghazali Shafie menghadiri mesyuarat persediaan Sidang Kemuncak NAM di Dar es Salam, Tanzania.
- 1970Malaysia menandatangani Perisytiharan Lusaka tentang pengharaman senjata nuklear.
- 1992Malaysia membangkitkan isu Bosnia dan Herzegovina dalam Sidang Kemuncak NAM di Jakarta.
- 2003Malaysia menjadi tuan rumah Sidang Kemuncak NAM ke-13 di Kuala Lumpur.
- 2003–2006Malaysia menjadi Pengerusi NAM.
Tokoh penting
- Muhammad Ghazali ShafieSetiausaha Tetap Kementerian Luar Negeri; menghadiri mesyuarat persediaan NAM di Dar es Salam (April 1970).
- Tun Abdullah Ahmad BadawiPerdana Menteri kelima; melaksanakan tugas Pengerusi NAM (2003–2006).
🏆 Untuk skor A
- Tunjukkan perubahan dasar: probarat dan menolak neutral, kemudian berkecuali dan aktif dalam NAM; penyertaan NAM ialah bukti perubahan ini.
- Sebut nama tokoh dan tempat: Muhammad Ghazali Shafie di Dar es Salam (1970), Sidang Kemuncak ke-13 di Kuala Lumpur (2003).
- Rantaian sebab dan akibat: Malaysia membangkitkan isu Bosnia di Jakarta 1992, keahlian Yugoslavia digantung, Malaysia menerima pelarian Bosnia.
- Kaitkan dengan K15.2.6: sikap prihatin terhadap isu antarabangsa menjadikan Malaysia dihormati.
✍️ Strategi menjawab
- "Jelaskan pelibatan Malaysia dalam NAM": bahagikan kepada penyertaan, tuan rumah dan Pengerusi, peranan politik serta dasar keamanan dan berkecuali.
- "Mengapakah Malaysia menyertai NAM": kaitkan dengan peralihan dasar luar dan keinginan berhubung secara terbuka dengan semua pihak tanpa sekatan.
- Untuk soalan isu yang diperjuangkan Malaysia dalam NAM, sebut Aparteid, Palestin dan Bosnia dan Herzegovina dengan contoh tindakan.
⚠️ Kesilapan biasa
- Menyangka Malaysia menyertai NAM sejak merdeka. Pada awalnya Malaysia menolak bersikap neutral; penyertaan bermula sekitar 1970.
- Tertukar NAM dengan OIC. NAM ialah pergerakan negara berkecuali; OIC ialah pertubuhan negara Islam.
- Menyangka Perisytiharan Lusaka berkaitan perdagangan. Ia iltizam NAM mendesak pengharaman senjata nuklear.
Latihan objektif gaya Kertas 1
Jawab dahulu, kemudian semak. Markah anda hanya disimpan dalam pelayar anda sendiri.
1Siapakah yang mewakili Malaysia dalam mesyuarat persediaan Sidang Kemuncak NAM di Dar es Salam pada April 1970?
💡 Kenapa? Muhammad Ghazali Shafie, Setiausaha Tetap Kementerian Luar Negeri, menghadiri mesyuarat tersebut. (hlm. 212)
2Mengapakah Malaysia pada awalnya menolak untuk menyertai pakatan negara tanpa pihak?
💡 Kenapa? Malaysia yang probarat menolak bersikap neutral kerana bimbang negara terjerumus dalam konflik antarabangsa. (hlm. 212)
3Sidang Kemuncak NAM ke-13 pada tahun 2003 diadakan di
💡 Kenapa? Malaysia menjadi tuan rumah Sidang Kemuncak NAM ke-13 pada 2003; deklarasi Kuala Lumpur dikeluarkan. (hlm. 212)
4Isu yang dibangkitkan oleh Malaysia dalam NAM termasuklah I Aparteid di Afrika Selatan II Bosnia dan Herzegovina III Palestin IV Pembentukan Komuniti ASEAN
💡 Kenapa? Malaysia memperjuangkan isu Aparteid, Palestin serta Bosnia dan Herzegovina dalam NAM. Komuniti ASEAN ialah agenda ASEAN. (hlm. 212–213)
5Apakah kesan tindakan Malaysia membangkitkan isu Bosnia dan Herzegovina pada Sidang Kemuncak NAM di Jakarta (1992)?
💡 Kenapa? Keahlian Yugoslavia, salah sebuah pengasas NAM, digantung hasil usaha bersama Malaysia dan anggota lain. (hlm. 213)
6Perisytiharan Lusaka 1970 yang ditandatangani Malaysia berkaitan dengan
💡 Kenapa? Perisytiharan Lusaka ialah iltizam NAM mendesak pengharaman senjata nuklear. (hlm. 213)
Latihan soalan struktur gaya Kertas 2, Bahagian A
Tulis jawapan anda dahulu, kemudian semak cadangan skema. Satu isi yang tepat dan berbeza biasanya satu markah.
Nyatakan dua isu antarabangsa yang diperjuangkan oleh Malaysia melalui NAM. [2 markah]
Lihat cadangan skema
- Dasar Aparteid di Afrika Selatan.
- Isu Palestin.
- Isu Bosnia dan Herzegovina.
- Kawalan senjata nuklear.
Jelaskan kepentingan Malaysia menjadi tuan rumah Sidang Kemuncak NAM pada tahun 2003. [3 markah]
Lihat cadangan skema
- Membuktikan kemampuan Malaysia mengendalikan persidangan bertaraf dunia.
- Menghasilkan deklarasi Kuala Lumpur tentang isu Palestin dan serangan ke atas Iraq.
- Malaysia menjadi Pengerusi NAM (2003–2006) dan nama negara dijulang.
- Malaysia berusaha meningkatkan kemajuan dan pembangunan anggota NAM.
Huraikan peranan Malaysia dalam NAM untuk mewujudkan keamanan dan sikap berkecuali. [4 markah]
Lihat cadangan skema
- Menyeru agar Asia Tenggara diterima sebagai kawasan berkecuali.
- Mendesak kuasa besar seperti China, Rusia dan Amerika Syarikat mengakui dan tidak campur tangan.
- Tidak memberikan tekanan kepada negara di rantau ini.
- Menandatangani Perisytiharan Lusaka 1970 bagi pengharaman senjata nuklear.
- Mengamalkan dasar aman dan berkecuali sejak menyertai NAM.
Latihan esei gaya Kertas 2, Bahagian B
Rancang jawapan dalam 5 minit: tulis pendahuluan ringkas, isi yang dihuraikan dengan contoh, dan kesimpulan atau pendapat anda.
Jelaskan pelibatan Malaysia dalam Pergerakan Negara-negara Tanpa Pihak (NAM). Pada pendapat anda, mengapakah sikap prihatin terhadap isu antarabangsa penting bagi sesebuah negara?
Lihat rangka jawapan
- Pendahuluan: selepas merdeka Malaysia probarat dan menolak bersikap neutral; dasar ini kemudian berubah kepada berkecuali dan aktif dalam NAM.
- Penyertaan: Muhammad Ghazali Shafie di mesyuarat persediaan Dar es Salam (April 1970); bukti peralihan kepada prinsip neutral, aman, bebas dan berkecuali.
- Tuan rumah dan Pengerusi: Sidang Kemuncak ke-13 di Kuala Lumpur (2003), deklarasi tentang Palestin dan Iraq; Pengerusi NAM 2003–2006.
- Politik: menentang Aparteid dengan sokongan tekanan politik dan ekonomi; isu Bosnia di Jakarta (1992) sehingga keahlian Yugoslavia digantung; menerima pelarian Bosnia.
- Keamanan dan berkecuali: Asia Tenggara sebagai kawasan berkecuali; Perisytiharan Lusaka 1970 tentang senjata nuklear.
- Pendapat: sikap prihatin menjadikan negara dihormati, membela golongan tertindas dan menyumbang kepada keamanan dunia.
- Kesimpulan: NAM memberi Malaysia platform untuk bersuara bebas tanpa terikat kepada mana-mana blok kuasa besar.
Pengajaran dan nilai
- Prihatin dan peka terhadap isu antarabangsa.
- Berani menyuarakan kebenaran untuk membela golongan tertindas.
- Berbangga dengan pemimpin yang mengekalkan hubungan baik demi keamanan dunia.
Kad kilat istilah
Teka maksudnya dahulu, kemudian tekan kad.
Rujukan
Buku Teks Sejarah Tingkatan 5 KSSM, hlm. 212–213. Nota ini ditulis dengan kata-kata kami sendiri. Semak sentiasa dengan buku teks dan guru anda.
- Buku Teks Sejarah Tingkatan 5 KSSM (DBP, 2020), Bab 9: Dasar Luar Malaysia, hlm. 212–213
- DSKP KSSM Sejarah Tingkatan 4 dan 5 (Bahagian Pembangunan Kurikulum, KPM): Standard Kandungan 15.2 Pemantapan Dasar Luar Malaysia
- Wikipedia: Non-Aligned Movement (Sidang Kemuncak ke-13 di Kuala Lumpur, 20–25 Februari 2003; senarai Pengerusi: Mahathir Mohamad 2003, Abdullah Ahmad Badawi 2003–2006; Sidang Kemuncak Lusaka September 1970)