9.3 Malaysia dalam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB)
Bab 9: Dasar Luar Malaysia
Semasa negara kita mula menyertai PBB, Dr. Ismail Abdul Rahman memakai keris di pinggang, kali pertama senjata dibawa masuk ke Perhimpunan Agung. Apakah lagi kisah Malaysia di badan dunia ini?
📝 Nota disusun daripada sumber rasmi dan sumber terbuka yang disenaraikan di bawah. Belum disemak oleh guru. Sentiasa rujuk buku teks dan guru anda.
💡 Jawapan peperiksaan ditulis dalam Bahasa Melayu, jadi istilah penting dikekalkan dalam Bahasa Melayu. Selepas faham, baca semula bahagian ini dalam BM.
🧠 Faham dalam 1 minit
Bayangkan PBB sebagai sebuah sekolah besar yang dihuni oleh hampir semua negara di dunia. Ada peraturan sekolah (Piagam PBB), ada kelab dan persatuan (agensi seperti UNESCO, WHO dan FAO), dan ada majlis pengawas yang menjaga disiplin (Majlis Keselamatan). Malaysia menjadi murid sekolah ini sejak merdeka, mematuhi peraturannya dan menyertai banyak kelab.
Malaysia juga pernah dipilih empat kali menjadi pengawas bukan tetap, iaitu pada 1965, 1989–1990, 1999–2000 dan 2015–2016. Apabila ada pergaduhan di "kelas" lain, Malaysia menghantar askar pengaman ke tempat seperti Congo, Somalia, Bosnia dan Lubnan. Beberapa anak Malaysia pula menjadi ketua kelab, contohnya Datuk Maimunah Mohd Sharif yang mengetuai UN-Habitat.
把 PBB(联合国)想象成一所几乎全世界国家都在读的大学校。学校有校规(Piagam PBB 联合国宪章),有各种学会(像 UNESCO、WHO、FAO 这样的机构),还有负责维持纪律的风纪委员会(Majlis Keselamatan 安理会)。马来西亚自独立以来就是这所学校的学生,遵守校规并参加许多学会。
马来西亚曾四次被选为非常任风纪员,即1965年、1989–1990年、1999–2000年和2015–2016年。当其他"班级"发生冲突时,马来西亚派出维和士兵到刚果、索马里、波斯尼亚和黎巴嫩等地。一些马来西亚人还当上了学会会长,例如领导 UN-Habitat(联合国人居署)的 Datuk Maimunah Mohd Sharif。
Imagine PBB (the United Nations) as a huge school attended by almost every country in the world. It has school rules (Piagam PBB, the UN Charter), clubs and societies (agencies such as UNESCO, WHO and FAO), and a prefects' board that keeps order (Majlis Keselamatan, the Security Council). Malaysia has been a pupil of this school since independence, obeying its rules and joining many clubs.
Malaysia was also chosen four times as a non-permanent prefect: 1965, 1989–1990, 1999–2000 and 2015–2016. When fights break out in other "classes", Malaysia sends peacekeeping soldiers to places such as Congo, Somalia, Bosnia and Lebanon. Some Malaysians have even led clubs, for example Datuk Maimunah Mohd Sharif, who headed UN-Habitat.
🎯 Wajib tahu sasaran LULUS
- PBB ditubuhkan pada tahun 1945 untuk mengekalkan keamanan dunia; Malaysia menjadi anggota sejak merdeka, dan Dr. Ismail Abdul Rahman ialah wakil tetap pertama ke PBB.
- Empat bentuk pelibatan Malaysia: mendukung Piagam PBB, terlibat dengan agensi PBB, menyumbang kepada misi pengaman dan membenarkan rakyat berkhidmat dalam agensi PBB.
- Malaysia dipilih empat kali sebagai anggota tidak tetap Majlis Keselamatan PBB: 1965, 1989–1990, 1999–2000 dan 2015–2016.
- Malaysia menyertai misi pengaman PBB di Congo (UNOC), Namibia, Somalia (UNOSOM II), Bosnia dan Herzegovina (UNPROFOR), Kemboja (UNTAC), Timor Leste, Ethiopia dan Lubnan (UNIFIL).
- Tokoh Malaysia dalam PBB: Tan Sri Aboo Samah Aboo Bakar (Pemerintah Tertinggi UNOSOM II, 1994), Datuk Maimunah Mohd Sharif (UN-Habitat), Tan Sri Dr. Jemilah Mahmood, Tan Sri Razali Ismail dan Dr. Jomo Kwame Sundaram.
- PBB(联合国)于1945年成立,目的是维护世界和平;马来西亚自独立起成为会员,Dr. Ismail Abdul Rahman 是首任驻联合国常任代表。
- 马来西亚参与联合国的四种方式:支持 Piagam PBB(联合国宪章)、参与联合国机构、贡献 misi pengaman(维和任务),以及允许人民在联合国机构服务。
- 马来西亚四次当选 Majlis Keselamatan PBB(联合国安理会)非常任理事国:1965年、1989–1990年、1999–2000年和2015–2016年。
- 马来西亚参与的联合国维和任务包括刚果(UNOC)、纳米比亚、索马里(UNOSOM II)、波黑(UNPROFOR)、柬埔寨(UNTAC)、东帝汶、埃塞俄比亚和黎巴嫩(UNIFIL)。
- 在联合国服务的马来西亚人物:Tan Sri Aboo Samah Aboo Bakar(1994年任 UNOSOM II 最高指挥官)、Datuk Maimunah Mohd Sharif(UN-Habitat)、Tan Sri Dr. Jemilah Mahmood、Tan Sri Razali Ismail 和 Dr. Jomo Kwame Sundaram。
- PBB (the United Nations) was founded in 1945 to keep world peace; Malaysia has been a member since independence, and Dr. Ismail Abdul Rahman was its first permanent representative to the UN.
- Malaysia's four forms of involvement: upholding the Piagam PBB (UN Charter), joining UN agencies, contributing to misi pengaman (peacekeeping missions) and allowing its citizens to serve in UN agencies.
- Malaysia was elected four times as a non-permanent member of the Majlis Keselamatan PBB (UN Security Council): 1965, 1989–1990, 1999–2000 and 2015–2016.
- Malaysia joined UN peacekeeping missions in Congo (UNOC), Namibia, Somalia (UNOSOM II), Bosnia and Herzegovina (UNPROFOR), Cambodia (UNTAC), Timor-Leste, Ethiopia and Lebanon (UNIFIL).
- Malaysians in the UN: Tan Sri Aboo Samah Aboo Bakar (Force Commander of UNOSOM II, 1994), Datuk Maimunah Mohd Sharif (UN-Habitat), Tan Sri Dr. Jemilah Mahmood, Tan Sri Razali Ismail and Dr. Jomo Kwame Sundaram.
Hafal senarai ini dahulu. Kemudian cuba latihan objektif di bawah.
Apa yang perlu anda kuasai
- 15.1.3 Menghuraikan pelibatan Malaysia dalam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB).
- K15.1.7 Menghuraikan kepentingan mewujudkan hubungan harmoni dengan negara luar.
Ringkasan
PBB ditubuhkan pada tahun 1945 untuk mengekalkan keamanan dan kestabilan dunia. Malaysia menjadi anggota sejak merdeka dan Dr. Ismail Abdul Rahman dilantik sebagai wakil tetap pertama. Selaras dengan pendirian "hidup bersama secara aman", Malaysia mendukung Piagam PBB yang menegakkan hak asasi manusia, menghormati kedaulatan wilayah dan tidak campur tangan dalam urusan negara lain. Malaysia bekerjasama dengan UNESCO (Tapak Warisan Dunia), FAO, WHO dan UNHCR, serta dipilih empat kali menjadi anggota tidak tetap Majlis Keselamatan.
Malaysia juga menyumbang tentera dan pegawai pemerhati kepada misi pengaman PBB di Afrika, Eropah dan Asia, bermula dengan Congo (1960–1964) hingga Lubnan (sejak 2007). Pasukan Malaysia diakui berdisiplin dan berkemampuan. Rakyat Malaysia turut memegang jawatan penting dalam PBB, antaranya Tan Sri Aboo Samah Aboo Bakar sebagai Pemerintah Tertinggi UNOSOM II dan Datuk Maimunah Mohd Sharif sebagai ketua UN-Habitat.
Isi penting
Penyertaan dan Piagam PBBhlm. 198
- PBB ditubuhkan pada tahun 1945 dengan matlamat mengekalkan keamanan dan kestabilan dunia.
- Malaysia menjadi anggota PBB sejak mencapai kemerdekaan; Dr. Ismail Abdul Rahman dilantik sebagai wakil tetap pertama ke PBB.
- Info tambahan (bukan daripada buku teks): laman rasmi PBB merekodkan Persekutuan Tanah Melayu menyertai PBB pada 17 September 1957, dan namanya ditukar kepada Malaysia pada 16 September 1963.
- Pendirian Malaysia dalam soal antarabangsa ialah "hidup bersama secara aman".
- Malaysia mendukung Piagam PBB yang menegakkan hak asasi manusia untuk semua tanpa membezakan kaum, jantina, bahasa atau agama.
- Piagam PBB juga menekankan sikap menghormati kedaulatan wilayah negara lain dan tidak campur tangan dalam urusan negara lain.
Terlibat dalam agensi PBBhlm. 199
- Melalui UNESCO, Gunung Mulu dan Taman Kinabalu (2000), Bandar Melaka dan George Town (2008) serta Lembah Lenggong (2012) diiktiraf sebagai Tapak Warisan Dunia.
- Malaysia bekerjasama dengan FAO dalam pengeluaran makanan dan dengan WHO dalam kesihatan dan perubatan.
- Malaysia membenarkan UNHCR, badan yang melindungi pelarian dan golongan tidak bernegara, membuka pejabat di Kuala Lumpur.
- Malaysia tidak menandatangani Konvensyen Status Pelarian 1951 atau Protokol 1967, tetapi atas dasar kemanusiaan membenarkan pelarian tinggal sementara sebelum ditempatkan ke negara ketiga oleh UNHCR.
- Malaysia dipilih empat kali sebagai anggota tidak tetap Majlis Keselamatan PBB, iaitu pada tahun 1965, 1989–1990, 1999–2000 dan 2015–2016.
Sumbangan dalam misi pengamanhlm. 200–201
- Disiplin dan kemampuan tentera Malaysia dalam misi pengaman diakui oleh PBB.
- Tugas pasukan pengaman: memastikan keselamatan penduduk, mengawasi gencatan senjata dalam perang saudara dan mendaulatkan undang-undang negara terlibat.
- Afrika: Congo (UNOC, 1960–1964), Namibia (UNTAG, 1989–1990), Somalia (UNOSOM II) dan Ethiopia (UNMEE, 2000–2008).
- Eropah dan Asia Barat: Bosnia dan Herzegovina (UNPROFOR, 1992–1995) dan Lubnan (UNIFIL, sejak 2007).
- Asia: Kemboja (UNTAC, 1992–1993) dan Timor Leste (INTERFET).
- Nota ketepatan: buku teks mencatat UNOSOM II dari 1992 hingga 1995 dan INTERFET dari 1999 hingga 2002. Rekod PBB menunjukkan UNOSOM II ditubuhkan pada 26 Mac 1993 (UNOSOM I bermula 1992), manakala INTERFET berakhir pada 28 Februari 2000 dan diganti oleh UNTAET hingga 2002. Untuk peperiksaan, ikut buku teks.
Misi pegawai pemerhatihlm. 202–203
- Pegawai pemerhati Malaysia membantu pentadbiran dan pengurusan, memberikan latihan teknikal dan menjadi jurubahasa.
- Contoh misi: Sahara Barat (MINURSO, sejak 1991), Chad-Libya (UNASOG, 1994), Liberia (UNOMIL, 1993–1997) dan Sierra Leone (UNAMSIL, 1999–2005).
- Contoh lain: Angola (UNAVEM II), Iraq-Kuwait (UNIKOM, 1991–2003), Kemboja (UNAMIC, 1991–1992), Mozambique (ONUMOZ, 1992–1994) dan Timor Leste (UNTAET, 1999–2002).
Tokoh Malaysia dalam agensi PBBhlm. 204–205
- Tan Sri Aboo Samah Aboo Bakar dilantik sebagai Pemerintah Tertinggi UNOSOM II di Somalia pada 1994, rakyat Malaysia pertama menjadi Pemerintah Tertinggi Tentera PBB.
- Datuk Maimunah Mohd Sharif mengetuai UN-Habitat (2017–2020), wanita pertama dari Asia memegang jawatan itu.
- Tan Sri Dr. Jemilah Mahmood, doktor dan aktivis kemanusiaan, mengetuai Sekretariat Sidang Kemuncak Kemanusiaan Dunia PBB pada 2014.
- Tan Sri Razali Ismail, diplomat, menjadi Naib Presiden ECOSOC (1991) dan wakil khas Setiausaha Agung PBB ke Myanmar (2000–2005).
- Dr. Jomo Kwame Sundaram, ahli akademik, menjadi Penolong Setiausaha Agung bagi Pembangunan Ekonomi PBB (2005) dan Penolong Ketua Pengarah FAO (2012–2015).
Garis masa
- 1945PBB ditubuhkan.
- 17 September 1957Persekutuan Tanah Melayu menjadi anggota PBB (laman rasmi PBB).
- 1960–1964Misi pengaman pertama di Congo (UNOC).
- 1965Kali pertama Malaysia menjadi anggota tidak tetap Majlis Keselamatan PBB.
- 1992–1995Pasukan Malaysia dalam UNPROFOR di Bosnia dan Herzegovina.
- 1994Tan Sri Aboo Samah Aboo Bakar menjadi Pemerintah Tertinggi UNOSOM II di Somalia.
- 2015–2016Kali keempat Malaysia menjadi anggota tidak tetap Majlis Keselamatan PBB.
Tokoh penting
- Dr. Ismail Abdul RahmanWakil tetap pertama Malaysia ke PBB.
- Tan Sri Aboo Samah Aboo BakarPegawai tentera; Pemerintah Tertinggi UNOSOM II di Somalia (1994).
- Datuk Maimunah Mohd SharifKetua UN-Habitat (2017–2020), wanita Asia pertama dalam jawatan itu.
- Tan Sri Dr. Jemilah MahmoodAktivis kemanusiaan; Ketua Sekretariat Sidang Kemuncak Kemanusiaan Dunia PBB (2014).
- Tan Sri Razali IsmailDiplomat; Naib Presiden ECOSOC (1991) dan wakil khas Setiausaha Agung PBB ke Myanmar.
- Dr. Jomo Kwame SundaramAhli akademik; Penolong Setiausaha Agung PBB bagi Pembangunan Ekonomi (2005).
🏆 Untuk skor A
- Bezakan misi pengaman (tentera menjaga keselamatan dan gencatan senjata, contoh UNPROFOR) dengan misi pegawai pemerhati (pentadbiran, latihan teknikal, jurubahasa, contoh MINURSO).
- Sebut nama misi bersama negaranya, contohnya UNOC di Congo dan UNTAC di Kemboja; ini membezakan jawapan cemerlang.
- Kaitkan pelibatan dalam PBB dengan pendirian "hidup bersama secara aman" dan prinsip tidak campur tangan.
- Rumuskan kesan: nama Malaysia diharumkan, Malaysia dihormati dan hubungan harmoni dengan negara lain terbina (K15.1.7).
✍️ Strategi menjawab
- "Huraikan pelibatan Malaysia dalam PBB": susun jawapan mengikut empat bentuk pelibatan dan beri contoh bagi setiap satu.
- "Bincangkan kejayaan Malaysia dalam misi pengaman": namakan sekurang-kurangnya tiga misi, tugas pasukan dan pengiktirafan PBB, termasuk pelantikan Aboo Samah.
- Untuk soalan Majlis Keselamatan, hafal empat penggal dengan tepat; jangan menulis Malaysia sebagai anggota tetap.
⚠️ Kesilapan biasa
- Menulis Malaysia sebagai anggota tetap Majlis Keselamatan. Malaysia hanya anggota tidak tetap; anggota tetap ialah lima kuasa besar.
- Tertukar agensi: UNESCO (pendidikan, sains, kebudayaan dan Tapak Warisan Dunia), FAO (makanan), WHO (kesihatan), UNHCR (pelarian).
- Menyangka misi pengaman hanya di Asia. Kebanyakan misi Malaysia berada di Afrika dan Eropah, contohnya Congo, Somalia dan Bosnia.
Latihan objektif gaya Kertas 1
Jawab dahulu, kemudian semak. Markah anda hanya disimpan dalam pelayar anda sendiri.
1Siapakah wakil tetap pertama Malaysia ke PBB?
💡 Kenapa? Dr. Ismail Abdul Rahman dilantik sebagai wakil tetap pertama Malaysia ke PBB. (hlm. 198)
2Tapak manakah yang diiktiraf sebagai Tapak Warisan Dunia UNESCO pada tahun 2012?
💡 Kenapa? Lembah Lenggong diiktiraf pada 2012; Gunung Mulu dan Taman Kinabalu pada 2000, Melaka dan George Town pada 2008. (hlm. 199)
3Pada tahun berikut, Malaysia menjadi anggota tidak tetap Majlis Keselamatan PBB, kecuali
💡 Kenapa? Empat penggal Malaysia ialah 1965, 1989–1990, 1999–2000 dan 2015–2016. (hlm. 199)
4Misi pengaman manakah yang disertai Malaysia di Bosnia dan Herzegovina dari tahun 1992 hingga 1995?
💡 Kenapa? UNPROFOR beroperasi di Bosnia dan Herzegovina (1992–1995). UNTAC di Kemboja, UNIFIL di Lubnan dan UNOC di Congo. (hlm. 200)
5Apakah tugas pasukan pengaman Malaysia di bawah PBB? I Memastikan keselamatan penduduk II Mengawasi gencatan senjata dalam perang saudara III Mendaulatkan undang-undang negara yang terlibat IV Menggantikan kerajaan negara yang berkonflik
💡 Kenapa? Tugas pasukan pengaman ialah menjaga keselamatan penduduk, mengawasi gencatan senjata dan mendaulatkan undang-undang; mereka tidak mengambil alih kerajaan. (hlm. 200)
6Tan Sri Aboo Samah Aboo Bakar dikenang kerana
💡 Kenapa? Pada 1994 beliau dilantik sebagai Pemerintah Tertinggi UNOSOM II, rakyat Malaysia pertama memegang jawatan itu. (hlm. 205)
7Prinsip Piagam PBB yang didukung oleh Malaysia termasuklah I menghormati kedaulatan wilayah negara lain II tidak campur tangan dalam urusan negara lain III hak asasi manusia tanpa membezakan kaum dan agama IV membentuk pakatan tentera dengan kuasa besar
💡 Kenapa? Malaysia mendukung prinsip hak asasi manusia, menghormati kedaulatan wilayah dan tidak campur tangan; pakatan tentera bukan prinsip Piagam PBB yang disebut. (hlm. 198)
Latihan soalan struktur gaya Kertas 2, Bahagian A
Tulis jawapan anda dahulu, kemudian semak cadangan skema. Satu isi yang tepat dan berbeza biasanya satu markah.
Nyatakan dua agensi PBB yang bekerjasama dengan Malaysia. [2 markah]
Lihat cadangan skema
- UNESCO (pendidikan, sains dan kebudayaan; Tapak Warisan Dunia).
- FAO (pengeluaran makanan).
- WHO (kesihatan dan perubatan).
- UNHCR (pelarian; pejabat di Kuala Lumpur).
Jelaskan tiga bentuk pelibatan Malaysia dalam PBB. [3 markah]
Lihat cadangan skema
- Mendukung Piagam PBB, contohnya hak asasi manusia dan tidak campur tangan.
- Terlibat dengan agensi PBB seperti UNESCO, FAO, WHO dan UNHCR.
- Menyumbang tentera dan pegawai pemerhati kepada misi pengaman.
- Membenarkan rakyat Malaysia berkhidmat dalam agensi PBB.
- Menganggotai Majlis Keselamatan sebagai anggota tidak tetap sebanyak empat kali.
Bincangkan sumbangan Malaysia dalam misi pengaman PBB. [4 markah]
Lihat cadangan skema
- Menghantar pasukan ke Congo (UNOC), Somalia (UNOSOM II), Bosnia dan Herzegovina (UNPROFOR) dan Kemboja (UNTAC).
- Menjaga keselamatan penduduk di negara berkonflik.
- Mengawasi gencatan senjata dalam perang saudara.
- Mendaulatkan undang-undang negara yang terlibat.
- Disiplin pasukan diakui PBB; Aboo Samah Aboo Bakar menjadi Pemerintah Tertinggi UNOSOM II (1994).
Latihan esei gaya Kertas 2, Bahagian B
Rancang jawapan dalam 5 minit: tulis pendahuluan ringkas, isi yang dihuraikan dengan contoh, dan kesimpulan atau pendapat anda.
Huraikan pelibatan Malaysia dalam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB). Pada pendapat anda, apakah faedah pelibatan ini kepada Malaysia?
Lihat rangka jawapan
- Pendahuluan: PBB ditubuhkan pada 1945 untuk keamanan dunia; Malaysia menjadi anggota sejak merdeka dengan Dr. Ismail Abdul Rahman sebagai wakil tetap pertama.
- Mendukung Piagam PBB: hak asasi manusia tanpa mengira kaum, jantina, bahasa atau agama; menghormati kedaulatan dan tidak campur tangan.
- Agensi PBB: UNESCO (Tapak Warisan Dunia seperti Lembah Lenggong), FAO, WHO dan pejabat UNHCR di Kuala Lumpur.
- Majlis Keselamatan: anggota tidak tetap pada 1965, 1989–1990, 1999–2000 dan 2015–2016.
- Misi pengaman dan pemerhati: Congo, Somalia, Bosnia dan Herzegovina, Kemboja, Lubnan; tugas menjaga keselamatan dan mengawasi gencatan senjata.
- Tokoh Malaysia: Aboo Samah Aboo Bakar (UNOSOM II), Maimunah Mohd Sharif (UN-Habitat), Jemilah Mahmood dan Razali Ismail.
- Pendapat dan kesimpulan: faedahnya termasuk nama negara diharumkan, suara Malaysia didengari, warisan diiktiraf dan hubungan harmoni terjalin; rakyat wajar berbangga dan menyokong peranan ini.
Pengajaran dan nilai
- Bertanggungjawab dan prihatin terhadap keamanan sejagat.
- Berbangga dengan pencapaian rakyat Malaysia yang mengharumkan nama negara.
- Menghormati kedaulatan negara lain dan hidup bersama secara aman.
Kad kilat istilah
Teka maksudnya dahulu, kemudian tekan kad.
Rujukan
Buku Teks Sejarah Tingkatan 5 KSSM, hlm. 198–205. Nota ini ditulis dengan kata-kata kami sendiri. Semak sentiasa dengan buku teks dan guru anda.
- Buku Teks Sejarah Tingkatan 5 KSSM (DBP, 2020), Bab 9: Dasar Luar Malaysia, hlm. 198–205
- DSKP KSSM Sejarah Tingkatan 4 dan 5 (Bahagian Pembangunan Kurikulum, KPM): Standard Kandungan 15.1 Asas Pembinaan Dasar Luar Malaysia
- United Nations: Member States, Malaysia (Persekutuan Tanah Melayu menyertai PBB pada 17 September 1957; nama Malaysia sejak 16 September 1963)
- UN Security Council: Countries Elected Members (Malaysia: 1965, 1989–1990, 1999–2000, 2015–2016)
- UN Peacekeeping: Somalia, UNOSOM II background (ditubuhkan melalui resolusi 814 pada 26 Mac 1993)
- Wikipedia: International Force East Timor (INTERFET, 20 September 1999 hingga 28 Februari 2000; diganti UNTAET)