8.2 Pelaksanaan Dasar Ekonomi Baru (DEB)
Bab 8: Membina Kemakmuran Negara
Bagaimanakah sebuah dasar di atas kertas berubah menjadi rumah baharu di tanah rancangan, kapal nelayan yang lebih moden dan saham pertama sebuah keluarga?
📝 Nota disusun daripada sumber rasmi dan sumber terbuka yang disenaraikan di bawah. Belum disemak oleh guru. Sentiasa rujuk buku teks dan guru anda.
💡 Jawapan peperiksaan ditulis dalam Bahasa Melayu, jadi istilah penting dikekalkan dalam Bahasa Melayu. Selepas faham, baca semula bahagian ini dalam BM.
🧠 Faham dalam 1 minit
Bayangkan sebuah sekolah mahu menaikkan prestasi semua murid. Pengetua tidak hanya memberi ucapan, tetapi melantik guru khas untuk setiap masalah: kelas tambahan untuk yang lemah, kebun sekolah untuk aktiviti pertanian, kelab usahawan, dan bengkel kemahiran. Setiap guru ada tugas khusus, tetapi semuanya menuju satu matlamat.
Pelaksanaan DEB juga begitu. Kerajaan menggunakan lapan langkah: meningkatkan taraf hidup di luar bandar dan bandar, Rancangan Buku Hijau, agensi seperti LPN, LPP, LKIM dan RISDA, tanah rancangan FELDA, pembangunan wilayah seperti KEJORA dan UDA, pemilikan saham melalui PNB, ASN dan ASB, Industri Kecil dan Sederhana (IKS), serta pendidikan tenaga kerja mahir. Semua langkah bertujuan membasmi kemiskinan dan menyusun semula masyarakat demi perpaduan.
想象一所学校想提升全体学生的表现。校长不只是演讲,而是为每个问题委派专门的老师:为成绩弱的学生开辅导班、设学校农园做农业活动、成立企业家俱乐部,以及开办技能工作坊。每位老师有特定任务,但都朝着同一个目标。
DEB(新经济政策)的执行也是如此。政府采用八个步骤:提升乡区和城市的生活水平、Rancangan Buku Hijau(绿皮书计划)、LPN、LPP、LKIM 和 RISDA 等机构、FELDA(联邦土地发展局)垦殖区、KEJORA 和 UDA 等地区发展、通过 PNB、ASN 和 ASB 拥有股份、Industri Kecil dan Sederhana(IKS,中小型工业),以及培训技术人力。所有步骤都是为了消除贫穷和重组社会,以达致团结。
Imagine a school that wants to lift the results of all its pupils. The principal does not just give a speech but appoints a teacher for each problem: extra classes for weak pupils, a school garden for farming, an entrepreneurs' club and skills workshops. Each teacher has a specific job, but all head for one goal.
Carrying out DEB worked the same way. The government used eight steps: raising living standards in rural and urban areas, the Rancangan Buku Hijau (Green Book Plan), agencies such as LPN, LPP, LKIM and RISDA, FELDA land schemes, regional development such as KEJORA and UDA, share ownership through PNB, ASN and ASB, Industri Kecil dan Sederhana (IKS, small and medium industries), and training a skilled workforce. Every step aimed to eradicate poverty and restructure society for the sake of unity.
🎯 Wajib tahu sasaran LULUS
- Taraf hidup luar bandar dinaikkan melalui koperasi, tanah baharu, bantuan peralatan, subsidi benih dan baja, kredit serta pusat kemajuan peladang; di bandar melalui industri, kemudahan asas, biasiswa, buku teks percuma dan rumah murah.
- Rancangan Buku Hijau dilancarkan oleh Tun Abdul Razak pada 20 Disember 1974 untuk menambah pendapatan rakyat dan bekalan makanan negara melalui penggunaan tanah sepenuhnya.
- Agensi kerajaan: Lembaga Beras dan Padi Negara (LPN, 1971), Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia (LKIM, 1971), Lembaga Pertubuhan Peladang (LPP, 1973) dan RISDA (1973).
- FELDA memberi peneroka tanah 10 ekar dengan kemudahan klinik, sekolah dan koperasi, dan menerima peneroka pelbagai kaum; pembangunan wilayah melalui KEJORA, KETENGAH, DARA, KESEDAR dan UDA (1971).
- Pemilikan saham ditingkatkan melalui Permodalan Nasional Berhad (PNB, 17 Mac 1978), ASN dan ASB serta Amanah Saham Malaysia untuk bukan bumiputera; IKS dan pendidikan tenaga kerja mahir turut diperkenalkan.
- 乡区生活水平通过合作社、开垦新地、器材援助、种子和肥料津贴、信贷及农民发展中心来提升;城市则通过工业、基本设施、奖学金、免费课本和廉价屋来改善。
- Rancangan Buku Hijau(绿皮书计划)由 Tun Abdul Razak 于1974年12月20日推出,通过充分利用土地来增加人民收入和国家粮食供应。
- 政府机构:Lembaga Beras dan Padi Negara(LPN,国家稻米局,1971年)、Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia(LKIM,渔业发展局,1971年)、Lembaga Pertubuhan Peladang(LPP,农民组织局,1973年)和 RISDA(橡胶小园主发展局,1973年)。
- FELDA 给每位 peneroka(垦殖民)10英亩土地,并提供诊所、学校和合作社,也接受各族垦殖民;地区发展由 KEJORA、KETENGAH、DARA、KESEDAR 和 UDA(1971年)负责。
- 通过 Permodalan Nasional Berhad(PNB,国民投资机构,1978年3月17日)、ASN 和 ASB 提高股权拥有,并以 Amanah Saham Malaysia 照顾非土著;同时推出 IKS(中小型工业)和技术人力教育。
- Rural living standards were raised through cooperatives, new land, equipment aid, seed and fertiliser subsidies, credit and farmers' development centres; urban areas through industry, basic amenities, scholarships, free textbooks and low-cost housing.
- The Rancangan Buku Hijau (Green Book Plan) was launched by Tun Abdul Razak on 20 December 1974 to raise people's income and the national food supply by using land fully.
- Government agencies: Lembaga Beras dan Padi Negara (LPN, National Paddy and Rice Board, 1971), Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia (LKIM, Fisheries Development Authority, 1971), Lembaga Pertubuhan Peladang (LPP, Farmers' Organisation Authority, 1973) and RISDA (Rubber Industry Smallholders Development Authority, 1973).
- FELDA gave each peneroka (settler) 10 acres with clinics, schools and cooperatives, and accepted settlers of all races; regional development came through KEJORA, KETENGAH, DARA, KESEDAR and UDA (1971).
- Share ownership was raised through Permodalan Nasional Berhad (PNB, 17 March 1978), ASN and ASB, with Amanah Saham Malaysia for non-bumiputera; IKS (small and medium industries) and skilled-workforce education were also introduced.
Hafal senarai ini dahulu. Kemudian cuba latihan objektif di bawah.
Apa yang perlu anda kuasai
- 14.2.2 Menghuraikan pelaksanaan Dasar Ekonomi Baru.
- K14.2.7 Menjelaskan kepentingan pelibatan rakyat dalam pembangunan negara.
Ringkasan
DEB dilaksanakan melalui beberapa pendekatan untuk membasmi kemiskinan dan menyusun semula masyarakat. Taraf hidup penduduk miskin luar bandar seperti petani, pekebun kecil, nelayan dan buruh dinaikkan melalui koperasi, tanah baharu, subsidi, kredit dan khidmat nasihat, manakala golongan miskin bandar dibantu melalui industri, kemudahan asas dan rumah murah. Rancangan Buku Hijau (1974) menggalakkan penggunaan tanah sepenuhnya, dan agensi seperti LPN, LKIM, LPP dan RISDA membantu petani, nelayan dan pekebun kecil.
FELDA membuka tanah baharu dengan tanah 10 ekar bagi setiap peneroka dan menerima peneroka pelbagai kaum. Pembangunan wilayah dilaksanakan oleh KEJORA, KETENGAH, DARA dan KESEDAR, manakala UDA membangunkan bandar baharu. Pemilikan saham bumiputera ditingkatkan melalui PNB, ASN dan ASB, dengan Amanah Saham Malaysia untuk bukan bumiputera. IKS dan pendidikan tenaga kerja mahir, termasuk politeknik dan universiti teknologi, melengkapkan usaha ini.
Isi penting
Meningkatkan taraf hidup rakyathlm. 168
- Luar bandar: tumpuan kepada penduduk miskin seperti petani, pekebun getah dan kelapa, nelayan, buruh dan penduduk kampung baharu.
- Pembangunan luar bandar dijalankan melalui Gerakan Koperasi yang sedia ada.
- Program luar bandar: penerokaan tanah baharu, bantuan peralatan pertanian, khidmat nasihat, subsidi benih dan baja, kemudahan kredit, pemasaran dan pusat kemajuan peladang.
- Bandar: penduduk miskin menghadapi pendapatan rendah dan masalah perumahan, maka kerajaan memajukan industri dan perniagaan untuk membuka lebih banyak pekerjaan kepada golongan miskin pelbagai kaum.
- Golongan miskin bandar disediakan pendidikan, air dan elektrik, jalan raya, biasiswa, buku teks percuma, makanan tambahan kanak-kanak dan program rumah murah.
Rancangan Buku Hijau dan agensi kerajaanhlm. 169
- Rancangan Buku Hijau peringkat kebangsaan dilancarkan oleh Tun Abdul Razak Hussein pada 20 Disember 1974.
- Matlamatnya menambah pendapatan rakyat dan pengeluaran makanan supaya mencukupi untuk keperluan negara, dengan penggunaan tanah sepenuhnya.
- Tanah diusahakan dengan tanaman jangka pendek, perkebunan berkelompok, penternakan, pemasaran yang baik dan projek kecil lain.
- Agensi kerajaan mempelbagaikan ekonomi dan memberi bantuan peralatan, benih, pinjaman dan khidmat nasihat kepada semua kaum.
- LPN (1971) mengawal selia sektor padi dan beras serta menstabilkan harga padi, dan dikenali sebagai BERNAS pada 1994; LKIM (1971) meningkatkan taraf hidup nelayan dan memodenkan perikanan.
- LPP (1973) membantu pekebun kecil, petani dan peladang dalam koperasi; RISDA (1973) membantu penyelidikan dan penanaman semula getah.
FELDA dan pembangunan wilayahhlm. 170–171
- FELDA membuka tanah baharu secara teratur dan memindahkan penduduk luar bandar yang miskin ke kawasan rancangan.
- Setiap peneroka diberi tanah seluas 10 ekar untuk kelapa sawit, getah dan rumah, dengan kemudahan klinik, sekolah, pengangkutan dan koperasi.
- FELDA bekerjasama dengan Yayasan Sabah (Felda Wilayah Sahabat di Lahad Datu dan Felda Umas di Tawau) dan dengan SALCRA di Sarawak.
- Skim FELDA turut menerima peneroka Cina dan India, contohnya di Felda Lurah Bilut, Felda Keratong dan Felda Sendayan; Lurah Bilut (1957) bermula dengan 400 peneroka Melayu, 169 Cina dan 47 India.
- Pembangunan wilayah untuk getah dan kelapa sawit: KEJORA (Johor Tenggara), KETENGAH (Terengganu Tengah), DARA (Pahang Tenggara) dan KESEDAR (Kelantan Selatan).
- UDA (Perbadanan Pembangunan Bandar) ditubuhkan pada 1971 untuk membangunkan bandar baharu dan kawasan perindustrian, contohnya Bandar Tun Hussein Onn (Cheras) dan Bandar Baru Uda (Skudai).
Pemilikan modal sahamhlm. 172
- Bumiputera ketinggalan dalam pemilikan saham syarikat, menyebabkan perbezaan taraf hidup dan pendapatan.
- Permodalan Nasional Berhad (PNB) ditubuhkan pada 17 Mac 1978 untuk menambah pemilikan saham bumiputera dan mewujudkan Masyarakat Perdagangan dan Perindustrian Bumiputera (MPPB).
- Amanah Saham Nasional (ASN) dan Amanah Saham Bumiputera (ASB) memudahkan bumiputera memiliki saham dalam syarikat berhad.
- Bukan bumiputera turut diberi peluang memiliki saham melalui Amanah Saham Malaysia.
Industri Kecil dan Sederhana (IKS)hlm. 172
- IKS ialah industri pembuatan yang menggunakan modal kecil dan tenaga kerja yang tidak ramai.
- IKS meliputi kraf tangan, makanan, pakaian dan inap desa, dan bertujuan memperbaik taraf hidup serta menambah pengeluaran dan pendapatan.
- Contoh IKS yang berjaya: Best Farm Co., Nurul Food Industry Enterprise, Ramly Food Processing Sendirian Berhad dan Faiza Marketing Sendirian Berhad.
- Pinjaman, insentif dan nasihat diberi melalui Bank Bumiputra (1965), Perbadanan Nasional Berhad (1969), Bank Pertanian Malaysia (1969, kini Agrobank), Skim Pinjaman Khas Pertanian (1970) dan Amanah Ikhtiar Malaysia (1987).
Pendidikan tenaga kerja mahirhlm. 173
- Kerajaan melahirkan tenaga kerja mahir untuk keperluan pertanian dan perindustrian.
- Asas latihan kemahiran diberi di sekolah melalui mata pelajaran Kemahiran Hidup, dan pendidikan menengah atas dibahagikan kepada jurusan akademik dan vokasional.
- Sekolah teknik dan vokasional, Maktab Perguruan Teknik, politeknik, Universiti Teknologi Malaysia dan Institut (kini Universiti) Teknologi Mara ditubuhkan.
- Pekerja mahir dapat meningkatkan taraf hidup dan pendapatan melalui kemahiran yang dimiliki; semua program dijalankan seiring dengan penjagaan alam sekitar.
Garis masa
- 1957Felda Lurah Bilut, rancangan tanah berkelompok pertama, ditubuhkan.
- 1971LPN, LKIM dan UDA ditubuhkan.
- 1973LPP dan RISDA ditubuhkan.
- 20 Disember 1974Tun Abdul Razak melancarkan Rancangan Buku Hijau.
- 1976SALCRA ditubuhkan di Sarawak.
- 17 Mac 1978Permodalan Nasional Berhad (PNB) ditubuhkan.
- 1987Amanah Ikhtiar Malaysia ditubuhkan.
Tokoh penting
- Tun Abdul Razak HusseinMelancarkan Rancangan Buku Hijau pada 20 Disember 1974 dan meninjau Felda Lurah Bilut.
🏆 Untuk skor A
- Kaitkan setiap langkah dengan dua strategi DEB. Contohnya, FELDA dan Rancangan Buku Hijau menambah pendapatan (membasmi kemiskinan), manakala PNB, ASN dan ASB menambah penyertaan bumiputera dalam sektor korporat (menyusun semula masyarakat).
- Kata kunci yang sering diberi markah: "penggunaan tanah sepenuhnya", "peneroka", "pembangunan wilayah", "pemilikan modal saham" dan "MPPB".
- Tunjukkan bukti DEB tidak terhad kepada satu kaum: peneroka Cina dan India di Felda Lurah Bilut, Keratong dan Sendayan, serta Amanah Saham Malaysia untuk bukan bumiputera.
- Kaitkan dengan K14.2.7: kejayaan program seperti FELDA dan koperasi bergantung pada pelibatan aktif rakyat, misalnya gotong-royong peneroka Lurah Bilut.
✍️ Strategi menjawab
- "Huraikan langkah pelaksanaan DEB": pilih empat hingga enam langkah dan berikan contoh agensi atau tarikh bagi setiap satu.
- "Jelaskan peranan agensi kerajaan": padankan agensi dengan golongan sasaran (LPN dengan padi, LKIM dengan nelayan, RISDA dengan pekebun getah, LPP dengan peladang).
- "Bagaimanakah DEB menyusun semula masyarakat": tulis tentang PNB, ASN, ASB, IKS dan pendidikan kemahiran.
⚠️ Kesilapan biasa
- Tertukar fungsi LPP (peladang dalam koperasi) dengan LPN (padi dan beras).
- Menyangka FELDA hanya untuk bumiputera. Buku teks menyebut peneroka Cina dan India turut diterima.
- Menyebut PNB ditubuhkan pada 1971. Tarikh yang betul ialah 17 Mac 1978.
Latihan objektif gaya Kertas 1
Jawab dahulu, kemudian semak. Markah anda hanya disimpan dalam pelayar anda sendiri.
1Mengapakah kerajaan memperkenalkan Rancangan Buku Hijau?
💡 Kenapa? Rancangan Buku Hijau bertujuan menambah pendapatan rakyat dan pengeluaran bahan makanan untuk keperluan negara. (hlm. 169)
2Agensi yang ditubuhkan pada tahun 1971 untuk meningkatkan taraf hidup nelayan ialah
💡 Kenapa? Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia (LKIM) ditubuhkan pada 1971 untuk nelayan dan memodenkan industri perikanan. (hlm. 169)
3Apakah kemudahan yang disediakan oleh FELDA kepada peneroka? I Tanah seluas 10 ekar II Klinik dan sekolah III Koperasi FELDA IV Saham percuma dalam syarikat multinasional
💡 Kenapa? Peneroka diberi tanah 10 ekar serta kemudahan klinik, sekolah, pengangkutan dan koperasi. Saham percuma tidak disebut. (hlm. 170)
4Permodalan Nasional Berhad (PNB) ditubuhkan pada 17 Mac 1978 untuk
💡 Kenapa? PNB ditubuhkan untuk menambah pemilikan saham bumiputera dan mewujudkan MPPB. (hlm. 172)
5Antara berikut, yang manakah lembaga pembangunan wilayah di bawah DEB? I KEJORA II KETENGAH III KESEDAR IV MARDI
💡 Kenapa? KEJORA, KETENGAH dan KESEDAR (bersama DARA) ialah lembaga pembangunan wilayah. MARDI ialah institut penyelidikan pertanian yang disebut di bawah DPN. (hlm. 171)
6Industri Kecil dan Sederhana (IKS) bermaksud industri pembuatan yang
💡 Kenapa? IKS merujuk industri pembuatan barangan dengan modal kecil dan tenaga kerja yang tidak ramai. (hlm. 172)
7Bukti bahawa skim FELDA tidak dikhaskan untuk satu kaum sahaja ialah
💡 Kenapa? Felda Lurah Bilut bermula dengan 400 peneroka Melayu, 169 Cina dan 47 India. (hlm. 171)
Latihan soalan struktur gaya Kertas 2, Bahagian A
Tulis jawapan anda dahulu, kemudian semak cadangan skema. Satu isi yang tepat dan berbeza biasanya satu markah.
Nyatakan dua agensi kerajaan yang ditubuhkan untuk melaksanakan DEB. [2 markah]
Lihat cadangan skema
- Lembaga Beras dan Padi Negara (LPN).
- Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia (LKIM).
- Lembaga Pertubuhan Peladang (LPP).
- RISDA (Pihak Berkuasa Kemajuan Pekebun Kecil Perusahaan Getah).
Jelaskan peranan FELDA dalam pelaksanaan DEB. [4 markah]
Lihat cadangan skema
- Membuka tanah baharu untuk pertanian secara teratur.
- Memindahkan penduduk luar bandar yang miskin ke tanah rancangan.
- Memberi tanah 10 ekar untuk kelapa sawit, getah dan rumah.
- Menyediakan klinik, sekolah, pengangkutan dan koperasi.
- Bekerjasama dengan Yayasan Sabah dan SALCRA serta menerima peneroka pelbagai kaum.
Bagaimanakah kerajaan meningkatkan pemilikan modal saham dalam DEB? [3 markah]
Lihat cadangan skema
- Menubuhkan Permodalan Nasional Berhad (PNB) pada 17 Mac 1978.
- Melancarkan Amanah Saham Nasional (ASN) dan Amanah Saham Bumiputera (ASB).
- Memperkenalkan Amanah Saham Malaysia untuk bukan bumiputera.
- Mewujudkan Masyarakat Perdagangan dan Perindustrian Bumiputera (MPPB).
Latihan esei gaya Kertas 2, Bahagian B
Rancang jawapan dalam 5 minit: tulis pendahuluan ringkas, isi yang dihuraikan dengan contoh, dan kesimpulan atau pendapat anda.
Huraikan langkah-langkah pelaksanaan Dasar Ekonomi Baru (DEB). Pada pendapat anda, langkah manakah paling berkesan untuk membasmi kemiskinan? Berikan alasan.
Lihat rangka jawapan
- Pendahuluan: DEB dilaksanakan melalui pelbagai pendekatan untuk membasmi kemiskinan dan menyusun semula masyarakat demi perpaduan.
- Taraf hidup: luar bandar (koperasi, subsidi benih dan baja, kredit, pusat kemajuan peladang) dan bandar (industri, kemudahan asas, rumah murah).
- Rancangan Buku Hijau (20 Disember 1974) dan agensi kerajaan: LPN, LKIM (1971), LPP, RISDA (1973).
- FELDA: tanah 10 ekar, kemudahan asas, peneroka pelbagai kaum; kerjasama dengan Yayasan Sabah dan SALCRA.
- Pembangunan wilayah: KEJORA, KETENGAH, DARA, KESEDAR; UDA (1971) untuk bandar baharu.
- Pemilikan saham (PNB 17 Mac 1978, ASN, ASB, Amanah Saham Malaysia), IKS dan pendidikan tenaga kerja mahir.
- Pendapat dan kesimpulan: contohnya FELDA berkesan kerana memberi tanah, rumah dan kemudahan sekali gus; semua langkah saling melengkapi untuk kemakmuran negara.
Pengajaran dan nilai
- Gigih berusaha memajukan diri dan keluarga melalui peluang yang disediakan.
- Bergotong-royong dan bekerjasama tanpa mengira kaum.
- Menjaga kelestarian alam sekitar seiring dengan pembangunan.
Kad kilat istilah
Teka maksudnya dahulu, kemudian tekan kad.
Rujukan
Buku Teks Sejarah Tingkatan 5 KSSM, hlm. 168–173. Nota ini ditulis dengan kata-kata kami sendiri. Semak sentiasa dengan buku teks dan guru anda.
- Buku Teks Sejarah Tingkatan 5 KSSM (DBP, 2020), Bab 8: Membina Kemakmuran Negara, hlm. 168–173
- DSKP KSSM Sejarah Tingkatan 4 dan 5 (Bahagian Pembangunan Kurikulum, KPM): Standard Kandungan 14.2 Membina Kemakmuran Negara
- Permodalan Nasional Berhad, laman rasmi: About Us (ditubuhkan pada 17 Mac 1978 sebagai sebahagian daripada DEB)