2.2 Sejarah Penggubalan Perlembagaan Persekutuan
Bab 2: Perlembagaan Persekutuan
Perlembagaan kita tidak ditulis dalam sehari: ia mengambil masa 80 tahun, bermula dengan satu mesyuarat di Perak pada tahun 1877.
📝 Nota disusun daripada sumber rasmi dan sumber terbuka yang disenaraikan di bawah. Belum disemak oleh guru. Sentiasa rujuk buku teks dan guru anda.
💡 Jawapan peperiksaan ditulis dalam Bahasa Melayu, jadi istilah penting dikekalkan dalam Bahasa Melayu. Selepas faham, baca semula bahagian ini dalam BM.
🧠 Faham dalam 1 minit
Fikirkan tentang membina rumah. Mula-mula diletakkan asas, kemudian dinding, bumbung, dan akhirnya rumah siap untuk didiami. Perlembagaan Persekutuan juga dibina secara berperingkat dari tahun 1877 hingga 1957.
Asasnya ialah mesyuarat pertama Majlis Negeri Perak pada tahun 1877 yang dipengerusikan oleh Raja Muda Yusuf. Kemudian setiap kumpulan negeri mempunyai majlis penggubal undang-undang sendiri. Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948 menjadi titik penting, dan akhirnya Suruhanjaya Reid merangka Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 berasaskan model Westminster, yang berkuat kuasa pada 31 Ogos 1957.
想想建一栋房子。先打地基,然后砌墙、盖屋顶,最后房子才可以入住。Perlembagaan Persekutuan(联邦宪法)也是从1877年到1957年分阶段建成的。
它的基础是1877年由 Raja Muda Yusuf 主持的 Majlis Negeri Perak(霹雳州议会)第一次会议。之后,每一组州属都有自己的立法议会。Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948(1948年马来亚联合邦协定)是重要转折点。最后,Suruhanjaya Reid(李特制宪委员会)以 model Westminster(西敏寺模式)起草了1957年马来亚联合邦宪法,并在1957年8月31日生效。
Think about building a house. First the foundation is laid, then the walls and roof, and finally the house is ready to live in. The Perlembagaan Persekutuan (Federal Constitution) was also built in stages, from 1877 to 1957.
Its foundation was the first meeting of the Majlis Negeri Perak (Perak State Council) in 1877, chaired by Raja Muda Yusuf. Later, each group of states had its own law-making council. The Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948 (Federation of Malaya Agreement 1948) was a key turning point. Finally, the Suruhanjaya Reid (Reid Commission) drafted the Federation of Malaya Constitution 1957 on the model Westminster (Westminster model), which came into force on 31 August 1957.
🎯 Wajib tahu sasaran LULUS
- Sejarah penggubalan Perlembagaan Persekutuan bermula pada tahun 1877 dan berterusan hingga tahun 1957.
- Mesyuarat pertama Majlis Negeri Perak pada tahun 1877, dipengerusikan oleh Raja Muda Yusuf, menjadi titik tolak pembentukan undang-undang negara.
- Undang-undang Negeri-negeri Selat digubal oleh Majlis Undangan Negeri, NNMB oleh Majlis Persekutuan dan NNMTB oleh Majlis Negeri.
- Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948 mengandungi perkara tentang pentadbiran, kuasa Raja-raja Melayu, perundangan dan kewarganegaraan.
- Suruhanjaya Reid merangka Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 berasaskan model Westminster, dan perlembagaan ini berkuat kuasa pada 31 Ogos 1957.
- 联邦宪法的制定历史从1877年开始,一直持续到1957年。
- 1877年由 Raja Muda Yusuf 主持的 Majlis Negeri Perak(霹雳州议会)第一次会议,是国家法律形成的起点(titik tolak)。
- 海峡殖民地(NNS)的法律由 Majlis Undangan Negeri 制定,马来联邦(NNMB)由 Majlis Persekutuan 制定,马来属邦(NNMTB)由 Majlis Negeri 制定。
- Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948(1948年马来亚联合邦协定)的内容包括行政、马来统治者的权力、立法和公民权。
- Suruhanjaya Reid(李特制宪委员会)以 model Westminster(西敏寺模式)起草1957年马来亚联合邦宪法,该宪法于1957年8月31日生效。
- The history of drafting the Federal Constitution began in 1877 and continued until 1957.
- The first meeting of the Majlis Negeri Perak (Perak State Council) in 1877, chaired by Raja Muda Yusuf, was the titik tolak (starting point) for forming the country's laws.
- Laws for the Straits Settlements (NNS) were made by the Majlis Undangan Negeri, for the Federated Malay States (NNMB) by the Majlis Persekutuan, and for the Unfederated Malay States (NNMTB) by the Majlis Negeri.
- The Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948 (Federation of Malaya Agreement 1948) covered administration, the powers of the Malay Rulers, legislation and citizenship.
- The Suruhanjaya Reid (Reid Commission) drafted the Federation of Malaya Constitution 1957 on the model Westminster (Westminster model), and it came into force on 31 August 1957.
Hafal senarai ini dahulu. Kemudian cuba latihan objektif di bawah.
Apa yang perlu anda kuasai
- 12.2.2 Menerangkan sejarah penggubalan Perlembagaan Persekutuan.
- K12.2.5 Menerangkan kepentingan mendaulatkan perlembagaan negara.
Ringkasan
Undang-undang negara digubal oleh badan perundangan yang sah, dan di Malaysia badan itu ialah Parlimen. Sejarah penggubalan Perlembagaan Persekutuan bermula dengan mesyuarat pertama Majlis Negeri Perak pada tahun 1877 yang dipengerusikan oleh Raja Muda Yusuf. Peranan menggubal undang-undang negeri kemudian dimainkan oleh Majlis Negeri di negeri Melayu lain. Undang-undang Negeri-negeri Selat digubal oleh Majlis Undangan Negeri, NNMB oleh Majlis Persekutuan dan NNMTB oleh Majlis Negeri.
Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948 menggabungkan negeri-negeri Melayu, Melaka dan Pulau Pinang serta mengatur pentadbiran, kuasa raja, perundangan dan kewarganegaraan. Akhirnya, Suruhanjaya Reid merangka Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 berasaskan model Westminster. Perlembagaan ini berkuat kuasa pada 31 Ogos 1957 dan masih menjadi asas perlembagaan negara hari ini.
Isi penting
Parlimen dan penggubalan undang-undanghlm. 25
- Undang-undang negara dibentuk oleh badan yang sah dari segi perundangan, iaitu Parlimen di Malaysia.
- Sejak merdeka, ahli Parlimen berperanan meminda perlembagaan untuk menegakkan kedaulatan negara.
- Rakyat perlu menghargai jasa pemimpin yang berusaha mengekalkan kedaulatan negara.
Tahap 1: Majlis Negeri Perak (1877)hlm. 25
- Mesyuarat pertama Majlis Negeri Perak diadakan pada tahun 1877 dan dipengerusikan oleh Raja Muda Yusuf.
- Mesyuarat ini menjadi titik tolak pembentukan undang-undang negara.
- Majlis Negeri Perak menggubal undang-undang bagi negeri Perak, dan peranan yang sama kemudian dimainkan oleh Majlis Negeri di negeri Melayu lain.
- Nota ketepatan: aktiviti di hlm. 33 buku teks tertulis 1887, tetapi teks utama hlm. 25 menyatakan 1877. Gunakan 1877 dalam peperiksaan.
Tahap 2: Majlis penggubal undang-undang mengikut kumpulan negerihlm. 26
- Buku teks meletakkan tahap ini pada tahun 1946 dalam kronologinya.
- Undang-undang Negeri-negeri Selat (NNS) digubal oleh Majlis Undangan Negeri.
- Undang-undang Negeri-negeri Melayu Bersekutu (NNMB) digubal oleh Majlis Persekutuan.
- Undang-undang Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu (NNMTB) digubal oleh Majlis Negeri.
- Contoh dokumen: Akta dan Ordinan Negeri-negeri Selat 1886 dan buku The Laws of the Federated Malay States.
Tahap 3: Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948hlm. 26
- Perjanjian ini menjadi titik penting pembentukan sebuah Persekutuan yang terdiri daripada negeri-negeri Melayu, Melaka dan Pulau Pinang.
- Kandungannya termasuk pentadbiran, kuasa Raja-raja Melayu, perundangan dan kewarganegaraan.
- Jeneral Sir Gerald Templer ialah Pesuruhjaya Tinggi British di Persekutuan Tanah Melayu dalam tempoh ini.
Tahap 4: Suruhanjaya Reid dan Perlembagaan 1957hlm. 27
- Suruhanjaya Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu dikenali sebagai Suruhanjaya Reid.
- Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 disesuaikan dengan model Westminster dari Britain.
- Perlembagaan ini berkuat kuasa sejurus selepas kemerdekaan pada 31 Ogos 1957 dan menjadi asas perlembagaan negara hari ini.
- Lima terma rujukan utama: Kerajaan Persekutuan yang kukuh; kedudukan Raja-raja Melayu; kedudukan istimewa orang Melayu dan kepentingan sah kaum lain; Parlimen dua Dewan (Dewan Rakyat dan Dewan Negara); kewarganegaraan yang sama.
- Asas undang-undang bertulis yang sedia ada banyak membantu negara menggubal sebuah perlembagaan bertulis.
Garis masa
- 1877Mesyuarat pertama Majlis Negeri Perak dipengerusikan oleh Raja Muda Yusuf.
- 1946 (mengikut kronologi buku teks)Undang-undang digubal oleh Majlis Undangan Negeri (NNS), Majlis Persekutuan (NNMB) dan Majlis Negeri (NNMTB).
- 1948Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948.
- 31 Ogos 1957Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 (rangka Suruhanjaya Reid) berkuat kuasa.
Tokoh penting
- Raja Muda YusufMempengerusikan mesyuarat pertama Majlis Negeri Perak pada tahun 1877.
- Sir Hugh LowBergambar bersama Raja Muda Yusuf di Kuala Kangsar pada tahun 1880 (foto sumber buku teks).
- Jeneral Sir Gerald TemplerPesuruhjaya Tinggi British di Persekutuan Tanah Melayu; hadir dalam Mesyuarat Majlis Raja-Raja ke-25.
🏆 Untuk skor A
- Susun jawapan secara kronologi (1877, 1946, 1948, 1957); soalan "galurkan" memerlukan urutan yang betul.
- Kata kunci bermarkah: "titik tolak", "Suruhanjaya Reid", "model Westminster" dan "berkuat kuasa 31 Ogos 1957".
- Hafal lima terma rujukan; ia menjelaskan mengapa perlembagaan kita mengandungi ciri tradisional dan moden (2.3).
- Kaitkan dengan K12.2.5: perlembagaan yang digubal secara berperingkat dan melalui rundingan wajar didaulatkan oleh semua rakyat.
✍️ Strategi menjawab
- "Galurkan sejarah penggubalan": tulis tahun dan peristiwa bagi setiap tahap dalam urutan.
- "Nyatakan terma rujukan": senaraikan sekurang-kurangnya tiga daripada lima terma dengan tepat.
- Bagi soalan sumber bergambar (contohnya foto Raja Muda Yusuf atau Laporan Suruhanjaya), kaitkan gambar dengan tahap yang betul.
⚠️ Kesilapan biasa
- Menulis 1887 untuk mesyuarat pertama Majlis Negeri Perak. Teks utama buku teks (hlm. 25) menyatakan 1877.
- Menyangka Perlembagaan 1957 berasaskan model Amerika Syarikat. Buku teks menyatakan model Westminster dari Britain.
- Menyangka Perjanjian Persekutuan 1948 merangkumi Singapura. Ia terdiri daripada negeri-negeri Melayu, Melaka dan Pulau Pinang.
Latihan objektif gaya Kertas 1
Jawab dahulu, kemudian semak. Markah anda hanya disimpan dalam pelayar anda sendiri.
1Siapakah yang mempengerusikan mesyuarat pertama Majlis Negeri Perak pada tahun 1877?
💡 Kenapa? Raja Muda Yusuf mempengerusikan mesyuarat itu, yang menjadi titik tolak pembentukan undang-undang negara. (hlm. 25)
2Undang-undang Negeri-negeri Melayu Bersekutu (NNMB) digubal oleh
💡 Kenapa? NNMB menggunakan Majlis Persekutuan; NNS menggunakan Majlis Undangan Negeri dan NNMTB menggunakan Majlis Negeri. (hlm. 26)
3Antara berikut, yang manakah kandungan Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948? I Pentadbiran II Kuasa Raja-raja Melayu III Kewarganegaraan IV Pemisahan Singapura
💡 Kenapa? Pemisahan Singapura berlaku pada tahun 1965, jauh selepas perjanjian 1948. (hlm. 26)
4Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 disesuaikan dengan model
💡 Kenapa? Buku teks menyatakan perlembagaan itu disesuaikan dengan model Westminster yang diambil dari Britain. (hlm. 27)
5Antara berikut, yang manakah terma rujukan utama Perlembagaan 1957? I Kerajaan Persekutuan yang kukuh II Parlimen dua Dewan III Kewarganegaraan yang sama IV Sistem Residen diteruskan
💡 Kenapa? Sistem Residen ialah sistem pentadbiran British sebelum merdeka, bukan terma rujukan. (hlm. 27)
6Bilakah Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 berkuat kuasa?
💡 Kenapa? Perlembagaan ini berkuat kuasa sejurus selepas kemerdekaan pada 31 Ogos 1957. (hlm. 27)
7Mengapakah mesyuarat Majlis Negeri Perak 1877 penting dalam sejarah perlembagaan?
💡 Kenapa? Mesyuarat itu menjadi titik tolak, lalu diikuti Majlis Negeri di negeri Melayu lain. (hlm. 25)
Latihan soalan struktur gaya Kertas 2, Bahagian A
Tulis jawapan anda dahulu, kemudian semak cadangan skema. Satu isi yang tepat dan berbeza biasanya satu markah.
Nyatakan dua majlis yang menggubal undang-undang bagi kumpulan negeri sebelum Persekutuan Tanah Melayu 1948. [2 markah]
Lihat cadangan skema
- Majlis Undangan Negeri bagi Negeri-negeri Selat.
- Majlis Persekutuan bagi NNMB.
- Majlis Negeri bagi NNMTB.
Jelaskan kepentingan Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948 dalam sejarah penggubalan perlembagaan. [3 markah]
Lihat cadangan skema
- Titik penting pembentukan sebuah Persekutuan.
- Menggabungkan negeri-negeri Melayu, Melaka dan Pulau Pinang.
- Mengatur pentadbiran dan kuasa Raja-raja Melayu.
- Mengatur perundangan dan kewarganegaraan.
Nyatakan empat terma rujukan utama dalam penggubalan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957. [4 markah]
Lihat cadangan skema
- Kerajaan Persekutuan yang kukuh.
- Menjamin kedudukan Raja-raja Melayu.
- Menjamin kedudukan istimewa orang Melayu dan kepentingan sah kaum lain.
- Parlimen mengandungi dua Dewan, iaitu Dewan Rakyat dan Dewan Negara.
- Kewarganegaraan yang sama.
Latihan esei gaya Kertas 2, Bahagian B
Rancang jawapan dalam 5 minit: tulis pendahuluan ringkas, isi yang dihuraikan dengan contoh, dan kesimpulan atau pendapat anda.
Galurkan sejarah penggubalan Perlembagaan Persekutuan dari tahun 1877 hingga 1957. Pada pendapat anda, mengapakah perlembagaan negara perlu didaulatkan?
Lihat rangka jawapan
- Pendahuluan: sejarah penggubalan bermula pada tahun 1877 dan berakhir pada tahun 1957; di Malaysia, Parlimen ialah badan yang sah untuk menggubal undang-undang.
- 1877: mesyuarat pertama Majlis Negeri Perak di bawah Raja Muda Yusuf menjadi titik tolak; Majlis Negeri lain kemudian memainkan peranan sama.
- Tahap majlis kumpulan negeri (1946 dalam buku teks): Majlis Undangan Negeri (NNS), Majlis Persekutuan (NNMB) dan Majlis Negeri (NNMTB).
- 1948: Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu menggabungkan negeri-negeri Melayu, Melaka dan Pulau Pinang; mengatur pentadbiran, kuasa raja, perundangan dan kewarganegaraan.
- 1957: Suruhanjaya Reid merangka perlembagaan berasaskan model Westminster dengan lima terma rujukan; berkuat kuasa 31 Ogos 1957.
- Pendapat: perlembagaan perlu didaulatkan kerana ia hasil rundingan panjang, menjamin hak semua pihak dan menjadi asas kestabilan negara.
- Kesimpulan: rakyat perlu menghargai jasa pemimpin dan mematuhi perlembagaan demi kedaulatan negara.
Pengajaran dan nilai
- Menghargai jasa pemimpin yang berusaha mengekalkan kedaulatan negara.
- Mendaulatkan perlembagaan sebagai undang-undang tertinggi negara.
- Bermuafakat dan berunding untuk mencapai keputusan bersama.
Kad kilat istilah
Teka maksudnya dahulu, kemudian tekan kad.
Rujukan
Buku Teks Sejarah Tingkatan 5 KSSM, hlm. 25–27. Nota ini ditulis dengan kata-kata kami sendiri. Semak sentiasa dengan buku teks dan guru anda.
- Buku Teks Sejarah Tingkatan 5 KSSM (DBP, 2020), Bab 2: Perlembagaan Persekutuan, hlm. 25–27, 33, 35
- DSKP KSSM Sejarah Tingkatan 4 dan 5 (Bahagian Pembangunan Kurikulum, KPM), Tema: Malaysia dan Masa Hadapan, Standard Kandungan 12.2 Perlembagaan Persekutuan