7.2 Sistem Pentadbiran Barat Memberikan Kesan Terhadap Kuasa Pemerintahan dan Kehidupan Masyarakat Tempatan
Bab 7: Penentangan Masyarakat Tempatan
Bayangkan anda perlu membayar cukai untuk sebatang pokok durian, malah didenda kerana bertemu pasangan sendiri. Bagaimanakah peraturan seperti ini mencetuskan kebangkitan?
📝 Nota disusun daripada sumber rasmi dan sumber terbuka yang disenaraikan di bawah. Belum disemak oleh guru. Sentiasa rujuk buku teks dan guru anda.
💡 Jawapan peperiksaan ditulis dalam Bahasa Melayu, jadi istilah penting dikekalkan dalam Bahasa Melayu. Selepas faham, baca semula bahagian ini dalam BM.
🧠 Faham dalam 1 minit
Bayangkan ketua kelas yang dahulu menguruskan jadual, menegur murid dan memegang tabung kelas. Tiba-tiba guru baharu dari luar mengambil alih ketiga-tiga tugas itu. Ketua kelas hanya tinggal nama dan diberi elaun yang kecil. Itulah yang berlaku kepada raja dan pembesar: mereka hilang kuasa mentadbir, kuasa membuat undang-undang dan kuasa mengutip cukai.
Murid biasa pula terkena peraturan baharu yang ketat: setiap pokok dan setiap ekor lembu dikenakan bayaran, pejabat bayaran jauh dan dibuka pada waktu pejabat sahaja, dan sesiapa yang gagal membayar didenda atau ditangkap. Di Sabah, orang Murut dilarang membuka tanah baharu. Apabila pemimpin dan rakyat sama-sama tertekan, kebangkitan mudah tercetus.
想象一下:以前负责排时间表、管教同学和保管班费的班长,突然被一位外来的新老师接管了这三项工作。班长只剩下名衔,还只拿到很少的津贴(elaun)。统治者(raja)和大臣(pembesar)的遭遇就是这样:他们失去了行政权(kuasa pentadbiran)、立法司法权(kuasa perundangan)和收税权(kuasa kewangan)。
普通同学则被严格的新规定束缚:每棵树、每头牛都要缴费,缴费的办公室很远,而且只在办公时间开放,付不出的人会被罚款或逮捕。在沙巴,Murut 族不准开垦新土地。当领袖和人民一起受压迫时,反抗就很容易爆发。
Imagine a class monitor who used to plan the timetable, keep pupils in line and look after the class fund. Suddenly a new teacher from outside takes over all three jobs. The monitor keeps only the title and a tiny allowance (elaun). That is what happened to the rulers (raja) and chiefs (pembesar): they lost their power to govern (kuasa pentadbiran), their legal power (kuasa perundangan) and their power to collect taxes (kuasa kewangan).
Ordinary pupils were hit by strict new rules: every tree and every cow had a fee, the payment office was far away and open only during office hours, and anyone who could not pay was fined or arrested. In Sabah, the Murut were banned from opening new land. When leaders and people were pressed at the same time, an uprising could easily break out.
🎯 Wajib tahu sasaran LULUS
- Pentadbiran Barat menyebabkan pemerintah tempatan kehilangan kuasa dalam tiga aspek: pentadbiran tempatan, perundangan tempatan dan kewangan tempatan.
- Di Perak, J.W.W. Birch menekan Sultan Abdullah supaya membenarkan Residen mentadbir hasil negeri atas nama sultan, dan melarang pembesar mengutip cukai di Kuala Sungai Perak.
- Di Pahang, Dato' Bahaman dilarang mengutip cukai dan hanya ditawarkan elaun $70 sebulan; balai polis dibina di Lubuk Terua dan gelaran beliau dilucutkan.
- Di Kelantan, sistem cukai baharu dikuatkuasakan pada 1 Januari 1915: semua pemilik tanah wajib membayar cukai walaupun hasil sedikit.
- Rakyat menderita akibat cukai yang membebankan, peraturan yang bercanggah dengan nilai tempatan (contoh Terengganu) dan layanan tidak adil (contoh orang Murut di Sabah).
- 西方行政使本地统治者在三方面失去权力:pentadbiran tempatan(地方行政)、perundangan tempatan(地方法律)和 kewangan tempatan(地方财政)。
- 在霹雳,J.W.W. Birch 向 Sultan Abdullah 施压,让参政司(Residen)以苏丹名义管理州的收入,并禁止大臣在 Kuala Sungai Perak 收税。
- 在彭亨,Dato' Bahaman 被禁止收税,只获得每月 $70 的津贴;英国在 Lubuk Terua 建警察局,并撤销了他的封号。
- 在吉兰丹,新的税收制度于1915年1月1日生效:即使收成很少,所有地主都必须缴纳土地税(cukai tanah)。
- 人民因沉重的税务、违背本地价值观的规定(例如登嘉楼)以及不公平的待遇(例如沙巴的 Murut 族)而受苦。
- Western administration made local rulers lose power in three areas: pentadbiran tempatan (local administration), perundangan tempatan (local law) and kewangan tempatan (local finance).
- In Perak, J.W.W. Birch pressured Sultan Abdullah to let the Resident (Residen) manage the state's revenue in the sultan's name, and banned the chiefs from collecting taxes at Kuala Sungai Perak.
- In Pahang, Dato' Bahaman was banned from collecting taxes and offered only a $70 monthly allowance; a police station was built at Lubuk Terua and his title was taken away.
- In Kelantan, a new tax system took effect on 1 January 1915: every landowner had to pay land tax (cukai tanah) even when the harvest was small.
- The people suffered from heavy taxes, rules that clashed with local values (for example in Terengganu) and unfair treatment (for example the Murut in Sabah).
Hafal senarai ini dahulu. Kemudian cuba latihan objektif di bawah.
Apa yang perlu anda kuasai
- 8.1.2 Menghuraikan sistem pentadbiran Barat memberi kesan terhadap kuasa pemerintah dan kehidupan masyarakat tempatan.
- K8.1.7 Menghubungkaitkan kepentingan bermuafakat dengan kejayaan dalam perjuangan.
Ringkasan
Sistem pentadbiran Barat mengambil alih kuasa yang dahulunya dipegang oleh raja dan pembesar. Dari segi pentadbiran, British dan SBUB meletakkan Residen, Penasihat, Majistret, Pemungut Hasil dan ketua jajahan sehingga pembesar seperti Yamtuan Antah, Dato' Bahaman, Mat Salleh dan Engku Besar Jeram hilang kedudukan. Dari segi perundangan, undang-undang Barat dan balai polis mencabar kuasa Dol Said, Ngah Ibrahim dan Dato' Bahaman. Dari segi kewangan, hak pembesar mengutip cukai dihapuskan.
Rakyat pula menderita kerana pelbagai cukai baharu, seperti cukai tanah di Pasir Puteh (1915) yang dikenakan ke atas semua pemilik tanah. Di Terengganu, rakyat memerlukan surat kebenaran untuk mengambil hasil hutan dan membuka tanah. Di Sarawak, orang Iban dipaksa berpindah dan barang mereka dirampas, manakala di Sabah orang Murut dibebani cukai dan peraturan yang tidak adil. Tekanan ini mendorong masyarakat tempatan bermuafakat dan bangkit menentang.
Isi penting
Kesan terhadap pentadbiran tempatan (Semenanjung)hlm. 180–181
- Pemerintah tempatan kehilangan kuasa mentadbir dan hubungan luar, kuasa perundangan dan kuasa kewangan.
- Negeri Sembilan: British mula campur tangan di Sungai Ujong pada 1874 dengan menyebelahi Dato' Kelana, lalu menggugat kewibawaan Yamtuan Antah.
- British menguasai Rembau, Jelebu dan Seri Menanti dengan menempatkan Pegawai Majistret dan Pemungut Hasil, dan menyatukan semua daerah menjadi Persekutuan Negeri Sembilan menjelang 1895.
- Perak: Residen pertama, J.W.W. Birch, menekan Sultan Abdullah menandatangani pengisytiharan yang membolehkan Residen mentadbir hasil negeri atas nama sultan, menyebabkan sultan dan pembesar hilang kuasa.
- Pahang: daerah di bawah Pemungut Cukai dan Majistret menghapuskan kuasa pembesar; British memaksa Sultan Ahmad melucutkan gelaran Dato' Setia Perkasa Pahlawan Semantan daripada Dato' Bahaman.
- Kelantan: pusat pentadbiran jajahan Pasir Puteh dipindahkan dari Jeram ke Pasir Puteh; Engku Besar Jeram hanya diberi jawatan rendah Tok Kweng Muda, lalu beliau dan Tok Janggut berkempen menentang pentadbiran baharu.
- Terengganu: Penasihat British di Kuala Terengganu dan Penolong Penasihat di Besut dan Kemaman menggugat kuasa sultan dan pembesar; hubungan luar ditentukan British.
Kesan terhadap pentadbiran di Sarawak dan Sabahhlm. 180–181
- Sarawak: Brooke melantik pembesar Melayu berpengalaman seperti Datu Patinggi, Datu Bandar dan Datu Temenggung untuk mengukuhkan kuasanya dan memudahkan penghapusan kebangkitan.
- Sabah: pentadbiran SBUB menggugat kedudukan Mat Salleh, pembesar di hulu Sungai Sugut.
- SBUB membenarkan Mat Salleh mentadbir Tambunan selepas rundingan dengan William Cowie, tetapi kemudian memungkiri janji dan mengambil semula Tambunan.
Kesan terhadap perundangan dan kewangan tempatanhlm. 181
- Naning: undang-undang Barat mencabar kuasa penghakiman Dol Said dan mengganggu sistem perundangan berasaskan Adat Perpatih.
- Perak: balai polis dan pelantikan Kapten Speedy sebagai Penolong Residen di Larut mengurangkan kuasa Menteri Ngah Ibrahim.
- Pahang: balai polis di Lubuk Terua menggugat kedudukan Dato' Bahaman sebagai penguasa undang-undang.
- Perak: Birch membatalkan pajakan pungutan cukai dan melarang kutipan cukai di Kuala Sungai Perak, sehingga pendapatan Sultan Abdullah, Ngah Ibrahim dan pembesar terjejas.
- Pahang: pembesar Semantan tidak lagi boleh memungut cukai dan hanya ditawarkan elaun kecil; Dato' Bahaman ditawarkan $70 sebulan, lalu para pembesar enggan mematuhi keputusan Majlis Mesyuarat Negeri.
Kesengsaraan rakyat akibat cukai di Kelantanhlm. 182
- British mengenakan cukai ke atas tanah, hasil hutan dan tumbuh-tumbuhan; di Kelantan, sistem cukai baharu berkuat kuasa pada 1 Januari 1915.
- Sebelum British, cukai di Pasir Puteh berdasarkan jumlah hasil; jika hasil sedikit, cukai rendah, dan tanah yang tidak diusahakan dikecualikan.
- Selepas British, penduduk mesti melaporkan keluasan sawah; tanah seluas 400 depa persegi dikenakan tiga kupang (30 sen) setahun, dan semua pemilik tanah wajib membayar.
- Contoh kadar cukai: pokok durian 12½ sen sepokok, pokok kelapa berbuah 3 sen sepokok, lembu dan kerbau 20 sen seekor setahun.
- Pejabat bayaran cukai jauh dan hanya dibuka pada waktu pejabat; penduduk yang enggan membayar ditangkap dan didenda, menyebabkan kebencian terhadap British bertambah.
Peraturan yang bercanggah dengan nilai tempatan dan layanan tidak adilhlm. 182–183
- Terengganu: penduduk memerlukan surat kebenaran untuk mengambil hasil hutan, membuka tanah atau berhuma; cukai mesti dibayar di pejabat tanah, dan yang gagal boleh didenda atau dipenjarakan.
- Sarawak: pada 1894 pegawai Brooke di Simanggang, D.J.S. Bailey, mengenakan cukai ke atas orang Iban di Ulu Batang Lupar dan mengarahkan rumah panjang di kawasan sempadan dimusnahkan.
- Orang Iban membantah paksaan berpindah ke tebing sungai utama kerana menjejaskan tanaman pindah; barang seperti tempayan dan tembaga dirampas dan mereka didenda 10 kati ($7.20).
- Sabah: SBUB mengenakan pelbagai cukai ke atas orang Murut, contohnya $1.00 bagi 1 ekar tanah, 2 sen bagi segantang beras dan $1.00 bagi seekor anjing.
- Orang Murut dilarang membuka tanah baharu untuk pertanian pindah, menyebabkan kekurangan beras; mereka juga dikenakan bayaran menyukat tanah.
- Suami isteri Murut dipaksa tinggal berasingan dipisahkan oleh sungai dan didenda $1.00 setiap kali bertemu.
Garis masa
- 1874British mula meluaskan kuasa di Sungai Ujong dengan menyebelahi Dato' Kelana.
- 1894D.J.S. Bailey mengenakan cukai ke atas orang Iban di Ulu Batang Lupar.
- 1895Persekutuan Negeri Sembilan dibentuk.
- 1 Januari 1915Sistem cukai baharu berkuat kuasa di Kelantan.
Tokoh penting
- J.W.W. BirchResiden British pertama di Perak yang mengambil alih kuasa hasil dan cukai daripada sultan dan pembesar.
- Kapten SpeedyPenolong Residen di Larut yang mengurangkan kuasa Ngah Ibrahim.
- Engku Besar JeramPembesar Kelantan yang diturunkan menjadi Tok Kweng Muda dan berkempen bersama Tok Janggut.
- D.J.S. BaileyPegawai Brooke di Simanggang yang mengenakan cukai ke atas orang Iban (1894).
🏆 Untuk skor A
- Asingkan dua kumpulan yang terjejas: pemerintah dan pembesar (hilang kuasa pentadbiran, perundangan, kewangan) dan rakyat biasa (cukai, peraturan, layanan tidak adil).
- Gunakan contoh angka untuk menunjukkan beban: elaun $70 sebulan untuk Dato' Bahaman, 30 sen setahun bagi 400 depa persegi sawah di Pasir Puteh, denda $1.00 bagi orang Murut.
- Kaitkan setiap kesan dengan kebangkitan dalam 7.1: hilang cukai di Pahang membawa kepada Perang Pahang, cukai 1915 membawa kepada penentangan Tok Janggut.
- Nilai: tekanan bersama menyedarkan masyarakat tentang kepentingan bermuafakat untuk memperjuangkan keadilan (K8.1.7).
✍️ Strategi menjawab
- Soalan struktur "Nyatakan kesan pentadbiran Barat terhadap kuasa pemerintah": jawab mengikut tiga aspek (pentadbiran, perundangan, kewangan), setiap satu dengan contoh negeri.
- Soalan "Bandingkan cukai sebelum dan selepas British di Pasir Puteh": tulis dua ciri bagi setiap zaman (berdasarkan hasil dan pengecualian; berbanding semua pemilik wajib bayar dan kadar tetap).
- Soalan respons terbuka "Mengapakah rakyat menentang British": gabungkan kesan kepada pembesar dan rakyat, kemudian beri pendapat tentang ketidakadilan peraturan itu.
⚠️ Kesilapan biasa
- Menulis "rakyat hilang kuasa" bagi soalan tentang pemerintah. Kuasa pentadbiran, perundangan dan kewangan ialah kuasa raja dan pembesar; rakyat menerima kesan cukai dan peraturan.
- Tertukar Kapten Speedy (Larut, Perak) dengan J.W.W. Birch (Residen Perak).
- Menyangka cukai baharu Kelantan masih berdasarkan hasil tanaman. Selepas 1915, semua pemilik tanah wajib membayar mengikut keluasan.
Latihan objektif
Jawab dahulu, kemudian semak. Markah anda hanya disimpan dalam pelayar anda sendiri.
1Antara berikut, yang manakah kuasa pemerintah tempatan yang terjejas akibat pentadbiran Barat? I Kuasa pentadbiran II Kuasa perundangan III Kuasa kewangan IV Kuasa agama Islam
💡 Kenapa? Buku teks membincangkan kesan terhadap pentadbiran, perundangan dan kewangan tempatan. (hlm. 180–181)
2Berapakah elaun bulanan yang ditawarkan oleh British kepada Dato' Bahaman?
💡 Kenapa? Dato' Bahaman hanya ditawarkan $70.00 sebulan selepas dilarang memungut cukai. (hlm. 181)
3Siapakah yang dilantik sebagai Penolong Residen di Larut sehingga kuasa Ngah Ibrahim berkurang?
💡 Kenapa? Kapten Speedy dilantik sebagai Penolong Residen di Larut. (hlm. 181)
4Apakah ciri sistem cukai di Pasir Puteh selepas kedatangan British? I Setiap penduduk mesti melaporkan keluasan sawah II Tanah yang tidak diusahakan dikecualikan III Semua pemilik tanah wajib membayar cukai IV Cukai berdasarkan jumlah hasil tanaman
💡 Kenapa? II dan IV ialah ciri cukai sebelum British. (hlm. 182)
5Mengapakah orang Iban di Ulu Batang Lupar membantah arahan berpindah ke tebing sungai utama?
💡 Kenapa? Perpindahan itu menjejaskan tanaman pindah orang Iban. (hlm. 183)
6Siapakah pembesar Kelantan yang diturunkan menjadi Tok Kweng Muda selepas pusat pentadbiran dipindahkan ke Pasir Puteh?
💡 Kenapa? Engku Besar Jeram hanya diberi jawatan rendah Tok Kweng Muda. (hlm. 181)
Latihan soalan struktur
Tulis jawapan anda dahulu, kemudian semak cadangan skema. Satu isi yang tepat dan berbeza biasanya satu markah.
Nyatakan dua tindakan J.W.W. Birch yang menyebabkan Sultan Abdullah dan pembesar Perak hilang kuasa. [2 markah]
Lihat cadangan skema
- Menekan Sultan Abdullah menandatangani pengisytiharan yang membolehkan Residen mentadbir hasil negeri.
- Membatalkan pajakan pungutan cukai.
- Melarang pembesar mengutip cukai di Kuala Sungai Perak.
Jelaskan kesan pentadbiran Barat terhadap kuasa Dato' Bahaman di Pahang. [3 markah]
Lihat cadangan skema
- Daerah diletakkan di bawah Pemungut Cukai dan Majistret sehingga kuasa pembesar hilang.
- Gelaran Dato' Setia Perkasa Pahlawan Semantan dilucutkan atas desakan British.
- Balai polis dibina di Lubuk Terua dan menggugat kedudukannya sebagai penguasa undang-undang.
- Tidak dibenarkan memungut cukai dan hanya ditawarkan elaun $70 sebulan.
Huraikan layanan tidak adil SBUB terhadap orang Murut di Sabah. [3 markah]
Lihat cadangan skema
- Dilarang membuka tanah baharu untuk pertanian pindah atau petempatan.
- Kekurangan bekalan beras untuk makanan harian.
- Dikenakan bayaran menyukat tanah untuk menentukan sempadan.
- Suami isteri dipaksa tinggal berasingan dan didenda $1.00 setiap kali bertemu.
- Dikenakan pelbagai cukai, contohnya $1.00 bagi seekor anjing.
Latihan esei
Rancang jawapan dalam 5 minit: tulis pendahuluan ringkas, isi yang dihuraikan dengan contoh, dan kesimpulan atau pendapat anda.
Huraikan kesan sistem pentadbiran Barat terhadap kuasa pemerintah dan kehidupan masyarakat tempatan. Pada pendapat anda, kesan manakah yang paling mendorong kebangkitan?
Lihat rangka jawapan
- Pendahuluan: sistem pentadbiran Barat sangat berbeza daripada sistem tradisional dan menjejaskan pemerintah serta rakyat.
- Pentadbiran tempatan: Residen, Majistret, Pemungut Hasil dan ketua jajahan mengambil alih kuasa; contoh Perak (Birch), Pahang (gelaran Dato' Bahaman dilucutkan), Kelantan (Engku Besar Jeram).
- Perundangan tempatan: undang-undang Barat mengganggu Adat Perpatih di Naning; balai polis di Larut dan Lubuk Terua mengurangkan kuasa Ngah Ibrahim dan Dato' Bahaman.
- Kewangan tempatan: hak memungut cukai dihapuskan; Dato' Bahaman hanya diberi elaun $70 sebulan.
- Kehidupan rakyat: cukai tanah 1915 di Pasir Puteh, surat kebenaran di Terengganu, cukai dan paksaan berpindah orang Iban, layanan tidak adil terhadap orang Murut.
- Pendapat: contohnya, kehilangan hak memungut cukai paling mendorong kebangkitan kerana menjejaskan pendapatan dan maruah pembesar, yang kemudian memimpin rakyat; terima pendapat lain yang disokong bukti.
- Kesimpulan: tekanan terhadap pemimpin dan rakyat menyatukan mereka untuk bangkit menentang kuasa Barat.
Pengajaran dan nilai
- Bermuafakat untuk memperjuangkan keadilan apabila hak bersama terancam (K8.1.7).
- Peka terhadap peraturan yang menjejaskan maruah dan kehidupan masyarakat.
- Menghargai kestabilan dan kemakmuran yang dinikmati hari ini.
Kad kilat istilah
Teka maksudnya dahulu, kemudian tekan kad.
Rujukan
Buku Teks Sejarah Tingkatan 3 KSSM, hlm. 180–183. Nota ini ditulis dengan kata-kata kami sendiri. Semak sentiasa dengan buku teks dan guru anda.
- Buku Teks Sejarah Tingkatan 3 KSSM (DBP, 2018), Bab 7: Penentangan Masyarakat Tempatan, hlm. 180–183
- DSKP KSSM Sejarah Tingkatan 3 (Bahagian Pembangunan Kurikulum, KPM, 2017): Standard Kandungan 8.1 Penentangan Masyarakat Tempatan
- Wikipedia: Pahang Uprising (balai polis Lubuk Trua)
- Wikipedia: Tok Janggut (Engku Besar Jeram; Encik Abdul Latiff)
- Wikipedia: James W. W. Birch (Residen pertama Perak, 4 November 1874)