TINGKATAN 3 · BAB 611 minit bacahlm. 146–149

6.2 Pentadbiran Barat Berkaitan dengan Ekonomi

Bab 6: Kesan Pentadbiran Barat Terhadap Ekonomi dan Sosial

Mengapakah tanah yang diisytiharkan sebagai hak orang Melayu pada tahun 1913 dikatakan sebenarnya melindungi kepentingan British?

📝 Nota disusun daripada sumber rasmi dan sumber terbuka yang disenaraikan di bawah. Belum disemak oleh guru. Sentiasa rujuk buku teks dan guru anda.

Bahasa penerangan:

🧠 Faham dalam 1 minit

Bayangkan sebuah syarikat besar membuka cawangan di bandar anda. Supaya perniagaan berjalan lancar, syarikat itu membuat peraturan tentang siapa boleh membeli tanah, cara mengambil pekerja, menubuhkan beberapa bahagian khusus seperti bahagian penyelenggaraan dan penyelidikan, melantik ejen untuk urusan import dan eksport, serta membuka akaun bank dan insurans.

Begitulah pentadbiran British berkaitan ekonomi. Mereka menggubal undang-undang tanah dan buruh, menubuhkan jabatan seperti Jabatan Kerja Raya (1872) dan Jabatan Pertanian (1905), menggunakan syarikat perwakilan seperti Boustead dan Guthrie, serta memperkenalkan mata wang, bank dan insurans moden. Semua ini memastikan penguasaan ekonomi British berkekalan.

🎯 Wajib tahu sasaran LULUS

  1. British memperkenalkan empat aspek pentadbiran ekonomi: perundangan, jabatan atau agensi kerajaan, syarikat perwakilan, serta sistem kewangan dan insurans.
  2. Akta Tanah Simpanan Melayu (1913) melarang tanah simpanan dijual atau dipindah milik kepada bukan Melayu, tetapi sebenarnya melindungi kepentingan ekonomi British; Sarawak ada Land Order 1931 dan Sabah ada Proklamasi III (1889).
  3. Buruh China dibawa melalui Sistem Kontrak dan buruh India melalui Sistem Kangani; Jabatan Hal Ehwal Cina (1877) dan Ordinan Buruh Kontrak (1882) melindungi pekerja.
  4. Jabatan Kerja Raya (1872), Jabatan Pertanian (1905), Institut Penyelidikan Getah Malaya (1926) dan Jabatan Parit dan Tali Air (1931) ditubuhkan.
  5. Lembaga Pesuruhjaya Wang (1897) mengeluarkan wang kertas; Dolar Selat diganti Dolar Malaya (1939); bank seperti Chartered Bank dan Hong Kong and Shanghai Bank dibuka.

Hafal senarai ini dahulu. Kemudian cuba latihan objektif di bawah.

DSKP

Apa yang perlu anda kuasai

  • 7.6.2 Menghuraikan pentadbiran Barat berkaitan dengan ekonomi.
  • K7.6.7 Menghuraikan kepentingan sikap bermuafakat dalam memajukan negara.
  • K7.6.8 Merumuskan kepentingan memanfaatkan kekayaan negara.

Ringkasan

Untuk memastikan penguasaan ekonominya berkekalan, British memperkenalkan pentadbiran moden berkaitan ekonomi. Dari segi perundangan tanah, Akta Tanah Simpanan Melayu 1913 kelihatan melindungi orang Melayu, tetapi kebanyakan tanahnya tidak subur dan akta itu sebenarnya menjaga kepentingan British. Sarawak memperkenalkan Land Order (1931) dan Land Settlement Order (1933), manakala Sabah mewartakan Proklamasi III Perlindungan Hak Peribumi (1889). Dari segi buruh, Sistem Kontrak membawa buruh China ke lombong dan Sistem Kangani membawa buruh India ke ladang getah, disertai Jabatan Hal Ehwal Cina, Ordinan Buruh Kontrak dan Tabung Imigran India.

British juga menubuhkan jabatan dan agensi seperti JKR, Jabatan Pertanian, RRIM dan Jabatan Parit dan Tali Air. Syarikat perwakilan (agency house) seperti Boustead, Guthrie dan Sime Darby menguasai perdagangan, kewangan, insurans dan perkapalan. Sistem kewangan moden diperkenalkan melalui Lembaga Pesuruhjaya Wang, bank dan syarikat insurans. Buku teks menekankan kepentingan permuafakatan semua pihak untuk memanfaatkan kekayaan negara.

Isi penting

Perundangan tanahhlm. 146
  • Pemodal Eropah menawarkan harga tinggi untuk membeli tanah masyarakat tempatan bagi lombong dan ladang getah.
  • Pada tahun 1913, Majlis Mesyuarat Persekutuan meluluskan Akta Tanah Simpanan Melayu; Residen boleh mengisytiharkan tanah sebagai hak orang Melayu.
  • Tanah simpanan tidak boleh dijual, dipajak gadai atau dipindah milik kepada bukan Melayu.
  • Buku teks menegaskan akta itu sebenarnya melindungi kepentingan ekonomi British kerana kebanyakan tanahnya tidak subur dan tidak sesuai untuk pertanian atau perladangan.
  • Sarawak: Land Order (1931) memperuntukkan tanah simpanan peribumi, dan Land Settlement Order (1933) melindungi peribumi; kedua-duanya menjadi rujukan Land Order 1948.
  • Tanah Sarawak dibahagikan kepada tanah campuran, tanah peribumi, tanah adat peribumi, tanah simpanan dan tanah pedalaman.
  • Sabah: urus niaga tanah peribumi dengan orang Eropah sebelum 1888 dianggap tidak sah; Proklamasi III Perlindungan Hak Peribumi diwartakan pada tahun 1889.
  • Di Sabah, ketua peribumi mesti dimaklumkan tentang urus niaga dengan orang Eropah, peribumi berhak menuntut ganti rugi, dan Pegawai Daerah menjaga hak milik tanah peribumi.
Perundangan buruhhlm. 147
  • Sistem Kontrak: majikan membawa buruh dari China dan menyediakan tambang, makanan, pakaian dan tempat tinggal.
  • Sistem Kangani: kangani bermaksud ketua, tandil, mandur atau penyelia ladang; pemilik ladang menghantarnya ke India untuk mencari buruh.
  • Kangani menguruskan tambang dan perjalanan buruh, dan buruh perlu bekerja dengan pemilik ladang sehingga hutang tambang selesai.
  • Jabatan Hal Ehwal Cina (Chinese Protectorate) ditubuhkan pada tahun 1877 untuk melindungi buruh dari China daripada dieksploitasi.
  • Ordinan Buruh Kontrak diluluskan pada tahun 1882 untuk melindungi pekerja.
  • Pada tahun 1908, Tabung Imigran India ditubuhkan untuk memberi pelayaran percuma kepada buruh India dari Madras.
  • Perusahaan bijih timah dan getah turut menarik buruh dari Indonesia yang merantau untuk bekerja.
Jabatan dan agensi kerajaanhlm. 148
  • Jabatan Kerja Raya (Public Works Department) ditubuhkan pada tahun 1872 dan membina Bangunan Sultan Abdul Samad, Ibu Pejabat Kereta Api NNMB, Masjid Jamek Kuala Lumpur dan Carcosa.
  • Jabatan Pertanian ditubuhkan pada tahun 1905 untuk memajukan tanaman ekonomi, membuat penyelidikan dan menyediakan pakar teknikal kepada pengusaha ladang dan pekebun kecil.
  • Institut Penyelidikan Getah Malaya (RRIM) ditubuhkan pada tahun 1926 kerana permintaan getah meningkat.
  • Jabatan Parit dan Tali Air ditubuhkan pada tahun 1931 untuk meningkatkan sistem pengairan.
  • Jabatan Pos dan Telegraf serta Jabatan Kereta Api Tanah Melayu melicinkan pengangkutan dan perhubungan; Sarawak dan Sabah juga ada jabatan pos, telegraf dan pertanian.
Syarikat perwakilanhlm. 148
  • Syarikat perwakilan (agency house), juga dikenali sebagai Gedung Perwakilan, mengimport barangan terus dari negara tertentu.
  • Syarikat ini memiliki rangkaian kewangan, insurans, perkapalan, pusat penyelidikan dan perdagangan antarabangsa.
  • Contohnya Boustead and Company, Harrisons & Crosfield, Guthrie & Company, Barlow & Company dan Sime Darby, yang rapat dengan kerajaan.
  • Boustead and Company menguruskan eksport getah dan bijih timah serta menguasai syarikat perkapalan dan kewangan Hong Kong Bank.
Sistem kewangan dan insuranshlm. 149
  • Kuasa Barat memperkenalkan mata wang asing seperti mata wang perak Sepanyol yang digunakan di negeri-negeri Melayu dan Negeri-negeri Selat.
  • Pada tahun 1897, Lembaga Pesuruhjaya Wang ditubuhkan di bawah Ordinan VIII untuk mengeluarkan wang kertas Negeri-negeri Selat, menyebabkan mata wang kerajaan Melayu terhapus.
  • Pada tahun 1939, Dolar Selat digantikan dengan Dolar Malaya.
  • Sistem perbankan memudahkan modal luar disalurkan ke negeri-negeri Melayu, contohnya Mercantile Bank (Pulau Pinang, 1859), Hong Kong and Shanghai Bank (Pulau Pinang, 1884), The Chartered Bank (Kuala Lumpur, 1888) dan Ban Hin Lee Bank (Pulau Pinang, 1935).
  • Syarikat insurans termasuk Royal Insurance Company (1860) dan Khean Guan Insurance Limited (1885) di Pulau Pinang serta Commercial Union (1919) di Ipoh.
  • Insurans maritim melindungi kapal dagang dan muatan; insurans lain termasuk nyawa, kemalangan, kebakaran, perniagaan dan harta.

Garis masa

  1. 1872Jabatan Kerja Raya ditubuhkan.
  2. 1877Jabatan Hal Ehwal Cina (Chinese Protectorate) ditubuhkan.
  3. 1882Ordinan Buruh Kontrak diluluskan.
  4. 1889Proklamasi III Perlindungan Hak Peribumi diwartakan di Sabah.
  5. 1897Lembaga Pesuruhjaya Wang ditubuhkan.
  6. 1905Jabatan Pertanian ditubuhkan.
  7. 1908Tabung Imigran India ditubuhkan.
  8. 1913Akta Tanah Simpanan Melayu diluluskan.
  9. 1926Institut Penyelidikan Getah Malaya (RRIM) ditubuhkan.
  10. 1931Jabatan Parit dan Tali Air ditubuhkan; Land Order diwartakan di Sarawak.
  11. 1939Dolar Selat digantikan dengan Dolar Malaya.

🏆 Untuk skor A

  • Bezakan Sistem Kontrak dengan Sistem Kangani: asal buruh, sektor, siapa yang menguruskan dan cara tambang dibayar.
  • Tunjukkan pemikiran kritis tentang Akta Tanah Simpanan Melayu 1913: nampak melindungi orang Melayu, tetapi tanahnya tidak subur dan akta itu menjaga kepentingan British.
  • Bandingkan undang-undang tanah di tiga wilayah: Akta 1913 (Negeri-negeri Melayu), Land Order 1931 dan Land Settlement Order 1933 (Sarawak), Proklamasi III 1889 (Sabah).
  • Kaitkan dengan K7.6.7 dan K7.6.8: jabatan seperti JKR dan Jabatan Pertanian masih wujud hari ini; permuafakatan semua pihak penting untuk memanfaatkan kekayaan negara.

✍️ Strategi menjawab

  • “Nyatakan jabatan yang ditubuhkan British”: hafal pasangan tahun dan jabatan (JKR 1872, Pertanian 1905, RRIM 1926, JPT 1931).
  • “Jelaskan Sistem Kangani”: beri maksud kangani, cara pengambilan, dan syarat buruh bekerja sehingga hutang tambang selesai.
  • Soalan respons terbuka “Adakah Akta Tanah Simpanan Melayu melindungi orang Melayu?”: beri hujah dua belah (larangan pindah milik lawan tanah tidak subur), kemudian buat kesimpulan.

⚠️ Kesilapan biasa

  • Menganggap Akta Tanah Simpanan Melayu sepenuhnya menguntungkan orang Melayu. Buku teks menyatakan ia sebenarnya melindungi kepentingan British.
  • Tertukar Sistem Kontrak (buruh China, lombong) dengan Sistem Kangani (buruh India, ladang getah).
  • Menyangka syarikat perwakilan hanya berniaga. Ia juga menguasai kewangan, insurans, perkapalan dan penyelidikan.

Latihan objektif

Jawab dahulu, kemudian semak. Markah anda hanya disimpan dalam pelayar anda sendiri.

  1. 1Mengapakah Akta Tanah Simpanan Melayu 1913 dikatakan sebenarnya melindungi kepentingan British?

  2. 2Apakah ciri Sistem Kangani? I Kangani dihantar ke India untuk mencari buruh II Buruh bekerja sehingga hutang tambang selesai III Buruh dibawa dari China untuk lombong bijih timah IV Kangani menguruskan tambang dan perjalanan buruh

  3. 3Jabatan Hal Ehwal Cina ditubuhkan pada tahun 1877 untuk

  4. 4Pasangan manakah yang betul?

  5. 5Apakah undang-undang yang diwartakan di Sabah pada tahun 1889 untuk melindungi tanah peribumi?

  6. 6Peranan syarikat perwakilan seperti Boustead and Company termasuklah I mengurus eksport getah dan bijih timah II menguasai syarikat perkapalan III mengeluarkan wang kertas Negeri-negeri Selat IV mempunyai rangkaian kewangan dan insurans

  7. 7Pada tahun 1939, Dolar Selat digantikan dengan

Latihan soalan struktur

Tulis jawapan anda dahulu, kemudian semak cadangan skema. Satu isi yang tepat dan berbeza biasanya satu markah.

  1. Nyatakan dua syarat Akta Tanah Simpanan Melayu 1913. [2 markah]

    Lihat cadangan skema
    • Residen boleh mengisytiharkan mana-mana tanah sebagai hak orang Melayu.
    • Tanah itu tidak boleh dijual kepada bukan Melayu.
    • Tanah itu tidak boleh dipajak gadai kepada bukan Melayu.
    • Tanah itu tidak boleh dipindah milik kepada bukan Melayu.

  2. Jelaskan Sistem Kontrak dalam pengambilan buruh dari China. [3 markah]

    Lihat cadangan skema
    • Buruh dibawa masuk oleh pihak majikan.
    • Majikan menyediakan tambang perjalanan.
    • Majikan menyediakan makanan, pakaian dan tempat tinggal.
    • Buruh bekerja di lombong bijih timah.

  3. Mengapakah British memperkenalkan sistem kewangan dan insurans moden? [4 markah]

    Lihat cadangan skema
    • Kepesatan ekonomi memerlukan urusan kewangan yang lancar.
    • Bank memudahkan modal dari luar negara disalurkan ke negeri-negeri Melayu.
    • Insurans maritim melindungi kapal dagang dan muatan.
    • Insurans nyawa, kemalangan, kebakaran dan harta melindungi pelaburan.
    • Mata wang kertas yang seragam memudahkan perdagangan.

Latihan esei

Rancang jawapan dalam 5 minit: tulis pendahuluan ringkas, isi yang dihuraikan dengan contoh, dan kesimpulan atau pendapat anda.

  1. Huraikan pentadbiran Barat berkaitan dengan ekonomi di negara kita. Pada pendapat anda, adakah langkah-langkah ini menguntungkan penduduk tempatan?

    Lihat rangka jawapan
    • Pendahuluan: British memperkenalkan pentadbiran moden berkaitan ekonomi untuk memastikan kelangsungan penguasaannya.
    • Perundangan tanah: Akta Tanah Simpanan Melayu 1913; Land Order 1931 dan Land Settlement Order 1933 di Sarawak; Proklamasi III 1889 di Sabah.
    • Perundangan buruh: Sistem Kontrak dan Sistem Kangani; Jabatan Hal Ehwal Cina 1877, Ordinan Buruh Kontrak 1882, Tabung Imigran India 1908.
    • Jabatan dan agensi: JKR 1872, Jabatan Pertanian 1905, RRIM 1926, Jabatan Parit dan Tali Air 1931, Pos dan Telegraf, Kereta Api.
    • Syarikat perwakilan: Boustead, Guthrie, Harrisons & Crosfield, Sime Darby menguasai perdagangan, kewangan dan perkapalan.
    • Kewangan dan insurans: Lembaga Pesuruhjaya Wang 1897, Dolar Malaya 1939, bank dan syarikat insurans.
    • Pendapat: sebahagian langkah memberi faedah jangka panjang (jabatan, infrastruktur), tetapi tujuan utamanya ialah kepentingan ekonomi British.

Pengajaran dan nilai

  1. Bermuafakat dalam memajukan negara.
  2. Memanfaatkan kekayaan negara untuk kepentingan rakyat.
  3. Bersikap kritis dalam menilai sesuatu dasar.

Kad kilat istilah

Teka maksudnya dahulu, kemudian tekan kad.

Rujukan

Buku Teks Sejarah Tingkatan 3 KSSM, hlm. 146–149. Nota ini ditulis dengan kata-kata kami sendiri. Semak sentiasa dengan buku teks dan guru anda.