9.1 Latar Belakang Dasar Luar
Bab 9: Dasar Luar Malaysia
Lebih 1500 tahun dahulu, kerajaan kecil di negara kita sudah menghantar utusan ke China. Bagaimanakah tradisi berkawan dengan dunia ini berubah selepas merdeka?
📝 Nota disusun daripada sumber rasmi dan sumber terbuka yang disenaraikan di bawah. Belum disemak oleh guru. Sentiasa rujuk buku teks dan guru anda.
💡 Jawapan peperiksaan ditulis dalam Bahasa Melayu, jadi istilah penting dikekalkan dalam Bahasa Melayu. Selepas faham, baca semula bahagian ini dalam BM.
🧠 Faham dalam 1 minit
Bayangkan sebuah kedai keluarga yang sudah lama berniaga. Sejak zaman moyang, keluarga ini berkawan dengan orang dari tempat jauh: ada yang datang sebagai tetamu rasmi, ada yang datang untuk berdagang. Itulah kerajaan awal seperti P'an-p'an, Langkasuka dan Chih-t'u yang menghantar utusan ke China, dan Melaka yang menjalin hubungan diplomatik serta perdagangan dengan banyak kerajaan.
Kemudian seorang pengurus luar (British) mengambil alih kedai, dan semua urusan dengan orang luar diputuskan di pejabatnya di London. Selepas keluarga mendapat semula kedai pada tahun 1957, mereka sendiri menentukan siapa kawan. Pengurus pertama (Tunku Abdul Rahman) lebih rapat dengan kumpulan Barat dan menjauhi komunis, manakala pengurus kedua (Tun Abdul Razak) memilih untuk berkawan dengan semua pihak tanpa mengira fahaman.
想象一间经营了很久的家族店铺。从祖辈开始,这个家族就和远方的人做朋友:有人以正式使者的身份来访,有人来做买卖。这就像早期王国 P'an-p'an(盘盘)、Langkasuka(狼牙修)和 Chih-t'u(赤土)派 utusan(使者)到中国,以及马六甲和许多王国建立 hubungan diplomatik(外交关系)和 hubungan perdagangan(贸易关系)。
后来一位外来经理(英国)接管了店铺,所有对外事务都在他伦敦的办公室决定。1957年家族重新拿回店铺后,就由自己决定和谁做朋友。第一任经理(Tunku Abdul Rahman)比较亲近西方阵营、远离共产主义,而第二任经理(Tun Abdul Razak)选择和所有人做朋友,不分意识形态。
Imagine a family shop that has been in business for a long time. Since the great-grandparents' days, the family has made friends with people from far away: some came as official guests, others came to trade. That is like the early kingdoms P'an-p'an, Langkasuka and Chih-t'u sending utusan (envoys) to China, and Melaka building hubungan diplomatik (diplomatic relations) and hubungan perdagangan (trade relations) with many kingdoms.
Then an outside manager (Britain) took over the shop, and every dealing with outsiders was decided in his office in London. After the family got the shop back in 1957, they chose their own friends. The first manager (Tunku Abdul Rahman) stayed close to the Western group and kept away from communists, while the second manager (Tun Abdul Razak) chose to be friends with everyone regardless of ideology.
🎯 Wajib tahu sasaran LULUS
- Kerajaan awal menghantar utusan ke China: P'an-p'an (424 Masihi), Langkasuka (523 Masihi) dan Chih-t'u (608 Masihi).
- Kesultanan Melayu Melaka (abad ke-15 dan ke-16) menjalin dua bentuk hubungan luar, iaitu hubungan diplomatik melalui utusan dan hubungan perdagangan.
- Hubungan luar Melaka menjamin keselamatan kerajaan, membawa kemakmuran perdagangan, mengekalkan penguasaan Selat Melaka, membantu penyebaran Islam dan memperoleh perakuan kedaulatan.
- Pada zaman British, hal ehwal luar negeri-negeri Melayu, NNS, Sarawak dan Sabah dikawal oleh Pejabat Tanah Jajahan di London.
- Selepas merdeka, dasar luar era Tunku Abdul Rahman bersifat probarat dan antikomunis; era Tun Abdul Razak lebih tidak memihak dan berhubung dengan semua negara tanpa mengira ideologi.
- 早期王国派 utusan(使者)到中国:P'an-p'an(公元424年)、Langkasuka(公元523年)和 Chih-t'u(公元608年)。
- Kesultanan Melayu Melaka(马六甲苏丹王朝,15至16世纪)有两种对外关系:通过使者建立的 hubungan diplomatik(外交关系)和 hubungan perdagangan(贸易关系)。
- 马六甲的对外关系保障王国安全、带来贸易繁荣、维持对 Selat Melaka(马六甲海峡)的控制、协助传播伊斯兰教,并取得对其 kedaulatan(主权)的承认。
- 英殖民时期,马来各州、NNS(海峡殖民地)、砂拉越和沙巴的对外事务由伦敦的 Pejabat Tanah Jajahan(殖民地部)控制。
- 独立后,Tunku Abdul Rahman 时代的外交政策是 probarat(亲西方)和 antikomunis(反共);Tun Abdul Razak 时代则较为不结盟,不分意识形态与所有国家建交。
- Early kingdoms sent utusan (envoys) to China: P'an-p'an (424 CE), Langkasuka (523 CE) and Chih-t'u (608 CE).
- The Kesultanan Melayu Melaka (Melaka Sultanate, 15th–16th centuries) had two forms of foreign relations: hubungan diplomatik (diplomatic relations) through envoys and hubungan perdagangan (trade relations).
- Melaka's foreign relations kept the kingdom secure, brought trade prosperity, kept control of the Selat Melaka (Strait of Melaka), helped spread Islam and won recognition of its kedaulatan (sovereignty).
- Under the British, the foreign affairs of the Malay states, the NNS (Straits Settlements), Sarawak and Sabah were controlled by the Pejabat Tanah Jajahan (Colonial Office) in London.
- After independence, foreign policy under Tunku Abdul Rahman was probarat (pro-Western) and antikomunis (anti-communist); under Tun Abdul Razak it became more non-aligned, with ties to all countries regardless of ideology.
Hafal senarai ini dahulu. Kemudian cuba latihan objektif di bawah.
Apa yang perlu anda kuasai
- 15.1.1 Memerihalkan latar belakang dasar luar Malaysia.
- K15.1.5 Menerangkan kepentingan memahami dasar luar negara.
Ringkasan
Hubungan luar di negara kita bermula sejak zaman kerajaan Melayu awal. P'an-p'an, Langkasuka dan Chih-t'u menghantar utusan ke China pada tahun 424, 523 dan 608 Masihi. Kesultanan Melayu Melaka kemudian menjalin hubungan diplomatik dengan kerajaan seperti China, Ryukyu, Siam dan Pasai, serta hubungan perdagangan dengan pelbagai wilayah dari Gujerat hingga Mesir. Hubungan ini menjamin keselamatan, kemakmuran dan kedaulatan Melaka.
Semasa penjajahan British, urusan luar dikawal sepenuhnya oleh Pejabat Tanah Jajahan di London. Kemerdekaan membolehkan negara menggubal dasar luar sendiri demi kepentingan negara. Dua perkembangan penting berlaku: era Tunku Abdul Rahman yang probarat dan antikomunis, diikuti era Tun Abdul Razak yang lebih tidak memihak dan menjalin hubungan dengan semua negara tanpa mengira ideologi.
Isi penting
Hubungan luar sebelum Melakahlm. 194
- Kerajaan awal seperti P'an-p'an, Langkasuka dan Chih-t'u sudah mempunyai hubungan dengan China sebelum wujudnya Kesultanan Melayu Melaka.
- P'an-p'an menghantar utusan ke China pada tahun 424 Masihi.
- Langkasuka menghantar utusan ke China pada tahun 523 Masihi, dan Chih-t'u pada tahun 608 Masihi.
- Penghantaran utusan ini menjadi bukti wujudnya hubungan antara kerajaan awal tersebut dengan China.
Hubungan luar Kesultanan Melayu Melakahlm. 194–195
- Melaka mempunyai hubungan erat dengan kerajaan di dalam dan di luar Alam Melayu pada abad ke-15 dan ke-16.
- Hubungan diplomatik dilaksanakan melalui penghantaran utusan, contohnya dengan China, Ryukyu, Siam, Makassar, Pasai dan Turki.
- Hubungan perdagangan dijalankan dengan kerajaan dan wilayah yang menguntungkan Melaka, contohnya China, Hadhramaut (Yaman), Pegu, Luzon, Gujerat, Koromandel, Bengal, Mesir, Parsi dan Turki.
- Kepentingan hubungan luar Melaka: menjamin kestabilan dan keselamatan kerajaan serta kemakmuran melalui perdagangan.
- Hubungan luar juga membantu Melaka mengekalkan penguasaan perdagangan di Selat Melaka, muncul sebagai pusat penyebaran Islam dan memperoleh perakuan tentang kedaulatannya.
Zaman Britishhlm. 195
- Semasa British berkuasa, dasar luar negara kita dikuasai sepenuhnya oleh pihak British.
- Hal ehwal luar negeri-negeri Melayu, Negeri-Negeri Selat (NNS), Sarawak dan Sabah dikawal oleh Pejabat Tanah Jajahan di London.
Selepas kemerdekaanhlm. 195
- Kemerdekaan dan kedaulatan membolehkan negara menggubal dasar luar sendiri untuk kepentingan negara.
- Perkembangan pertama: semasa pentadbiran Tunku Abdul Rahman Putra al-Haj, dasar luar berbentuk probarat dan antikomunis.
- Perkembangan kedua: semasa pentadbiran Tun Abdul Razak Hussein, Malaysia lebih bersikap tidak memihak dan menjalin hubungan dengan negara lain tanpa mengira ideologi.
- Sebagai warganegara, kita perlu bekerjasama dengan pemimpin supaya Malaysia dihormati oleh negara lain.
Garis masa
- 424 MasihiP'an-p'an menghantar utusan ke China.
- 523 MasihiLangkasuka menghantar utusan ke China.
- 608 MasihiChih-t'u menghantar utusan ke China.
- Abad ke-15 dan ke-16Kesultanan Melayu Melaka menjalin hubungan diplomatik dan perdagangan dengan pelbagai kerajaan.
- 1957Kemerdekaan membolehkan negara menggubal dasar luar sendiri; era Tunku bersifat probarat dan antikomunis.
- 1970-anEra Tun Abdul Razak: dasar luar lebih tidak memihak dan terbuka kepada semua negara.
Tokoh penting
- Tunku Abdul Rahman Putra al-HajPerdana Menteri pertama; dasar luar pada zamannya probarat dan antikomunis.
- Tun Abdul Razak HusseinPerdana Menteri kedua; mengubah dasar luar menjadi tidak memihak dan berhubung dengan semua negara tanpa mengira ideologi.
🏆 Untuk skor A
- Bezakan dua bentuk hubungan luar Melaka: diplomatik (utusan, contoh China, Ryukyu, Siam) dan perdagangan (contoh Gujerat, Bengal, Mesir). China dan Turki muncul dalam kedua-dua senarai.
- Gunakan istilah tepat: "probarat", "antikomunis", "tidak memihak" dan "tanpa mengira ideologi".
- Tunjukkan perubahan: kedaulatan selepas 1957 membolehkan dasar luar digubal sendiri, sedangkan pada zaman British urusan luar ditentukan di London.
- Kaitkan dengan hari ini: dasar luar yang berkawan dengan semua negara menjaga kedaulatan dan kepentingan ekonomi Malaysia (K15.1.5).
✍️ Strategi menjawab
- "Nyatakan" kerajaan awal yang berhubung dengan China: sebut nama dan tahun utusan untuk markah penuh.
- "Jelaskan kepentingan hubungan luar Melaka": tulis sekurang-kurangnya tiga kepentingan dengan huraian ringkas (keselamatan, kemakmuran, Selat Melaka, Islam, kedaulatan).
- "Bagaimanakah dasar luar berubah selepas merdeka": bandingkan era Tunku (probarat, antikomunis) dengan era Tun Razak (tidak memihak, semua negara).
⚠️ Kesilapan biasa
- Menyangka Tanah Melayu sudah menggubal dasar luar sendiri pada zaman British. Sebenarnya urusan luar dikawal oleh Pejabat Tanah Jajahan di London.
- Tertukar tahun utusan: P'an-p'an 424, Langkasuka 523, Chih-t'u 608 (bukan sebaliknya).
- Menyangka Tunku Abdul Rahman mengamalkan dasar berkecuali. Dasar berkecuali dan tidak memihak menonjol pada era Tun Abdul Razak.
Latihan objektif gaya Kertas 1
Jawab dahulu, kemudian semak. Markah anda hanya disimpan dalam pelayar anda sendiri.
1Kerajaan awal manakah yang menghantar utusan ke China pada tahun 523 Masihi?
💡 Kenapa? Langkasuka menghantar utusan ke China pada 523 Masihi; P'an-p'an pada 424 dan Chih-t'u pada 608. (hlm. 194)
2Apakah dua bentuk hubungan luar Kesultanan Melayu Melaka?
💡 Kenapa? Buku teks menyatakan hubungan Melaka terjalin dalam bentuk diplomatik (melalui utusan) dan perdagangan. (hlm. 194)
3Kerajaan manakah yang mempunyai hubungan diplomatik dengan Kesultanan Melayu Melaka? I China II Ryukyu III Siam IV Koromandel
💡 Kenapa? China, Ryukyu dan Siam disenaraikan dalam hubungan diplomatik; Koromandel hanya dalam hubungan perdagangan. (hlm. 194)
4Siapakah yang mengawal hal ehwal luar negeri-negeri Melayu, NNS, Sarawak dan Sabah pada zaman British?
💡 Kenapa? Hal ehwal luar dikawal oleh Pejabat Tanah Jajahan di London. (hlm. 195)
5Apakah ciri dasar luar negara semasa pentadbiran Tunku Abdul Rahman Putra al-Haj?
💡 Kenapa? Era Tunku bersifat probarat dan antikomunis; sikap tidak memihak menonjol pada era Tun Abdul Razak. (hlm. 195)
6Apakah kepentingan hubungan luar kepada Kesultanan Melayu Melaka? I Memperoleh perakuan kedaulatan II Mengekalkan penguasaan perdagangan di Selat Melaka III Membantu penyebaran Islam IV Mendapatkan bantuan tentera Portugis
💡 Kenapa? Hubungan luar membantu Melaka memperoleh perakuan kedaulatan, menguasai Selat Melaka dan menjadi pusat penyebaran Islam. Portugis ialah penakluk Melaka, bukan sekutu. (hlm. 195)
Latihan soalan struktur gaya Kertas 2, Bahagian A
Tulis jawapan anda dahulu, kemudian semak cadangan skema. Satu isi yang tepat dan berbeza biasanya satu markah.
Nyatakan dua kerajaan awal yang menghantar utusan ke China sebelum Kesultanan Melayu Melaka. [2 markah]
Lihat cadangan skema
- P'an-p'an (424 Masihi).
- Langkasuka (523 Masihi).
- Chih-t'u (608 Masihi).
Jelaskan kepentingan hubungan luar kepada Kesultanan Melayu Melaka. [3 markah]
Lihat cadangan skema
- Menjamin kestabilan dan keselamatan kerajaan.
- Menjamin kemakmuran Melaka melalui perdagangan dengan negara lain.
- Mengekalkan penguasaan terhadap aktiviti perdagangan di Selat Melaka.
- Membantu Melaka muncul sebagai pusat penyebaran Islam.
- Memperoleh perakuan tentang kedaulatan Melaka.
Bandingkan dasar luar Malaysia pada era Tunku Abdul Rahman dengan era Tun Abdul Razak. [4 markah]
Lihat cadangan skema
- Era Tunku: dasar luar berbentuk probarat.
- Era Tunku: bersikap antikomunis.
- Era Tun Razak: lebih bersikap tidak memihak.
- Era Tun Razak: menjalin hubungan dengan negara lain tanpa mengira ideologi.
- Kedua-duanya digubal sendiri selepas merdeka untuk kepentingan negara.
Latihan esei gaya Kertas 2, Bahagian B
Rancang jawapan dalam 5 minit: tulis pendahuluan ringkas, isi yang dihuraikan dengan contoh, dan kesimpulan atau pendapat anda.
Huraikan latar belakang dasar luar negara kita sejak zaman kerajaan Melayu awal hingga selepas kemerdekaan. Pada pendapat anda, mengapakah rakyat perlu memahami dasar luar negara?
Lihat rangka jawapan
- Pendahuluan: dasar luar ialah tindakan kerajaan menjalin hubungan dengan negara lain; tradisinya bermula sejak kerajaan Melayu awal.
- Kerajaan awal: P'an-p'an (424 M), Langkasuka (523 M) dan Chih-t'u (608 M) menghantar utusan ke China sebagai bukti hubungan.
- Kesultanan Melayu Melaka: hubungan diplomatik melalui utusan (China, Ryukyu, Siam, Pasai) dan hubungan perdagangan (Gujerat, Bengal, Mesir, Parsi).
- Kepentingan hubungan luar Melaka: keselamatan, kemakmuran, penguasaan Selat Melaka, penyebaran Islam dan perakuan kedaulatan.
- Zaman British: hal ehwal luar dikawal oleh Pejabat Tanah Jajahan di London.
- Selepas merdeka: era Tunku (probarat, antikomunis) dan era Tun Abdul Razak (tidak memihak, semua negara tanpa mengira ideologi).
- Pendapat: rakyat yang faham dasar luar dapat menyokong usaha menjaga kedaulatan, menghormati negara lain dan menjadi duta kecil negara; kesimpulan: dasar luar sentiasa disesuaikan dengan keperluan zaman.
Pengajaran dan nilai
- Menghargai kedaulatan yang membolehkan negara menentukan hala tuju sendiri.
- Bekerjasama dengan pemimpin supaya Malaysia dihormati oleh negara lain.
- Bersikap terbuka dan menghormati bangsa lain dalam pergaulan antarabangsa.
Kad kilat istilah
Teka maksudnya dahulu, kemudian tekan kad.
Rujukan
Buku Teks Sejarah Tingkatan 5 KSSM, hlm. 194–195. Nota ini ditulis dengan kata-kata kami sendiri. Semak sentiasa dengan buku teks dan guru anda.
- Buku Teks Sejarah Tingkatan 5 KSSM (DBP, 2020), Bab 9: Dasar Luar Malaysia, hlm. 194–195
- DSKP KSSM Sejarah Tingkatan 4 dan 5 (Bahagian Pembangunan Kurikulum, KPM): Standard Kandungan 15.1 Asas Pembinaan Dasar Luar Malaysia