8.2 Proses Pilihan Raya Umum Pertama
Bab 8: Pilihan Raya
Tunku Abdul Rahman pulang dari London tanpa persetujuan yang diminta, tetapi tetap disambut meriah. Apakah yang sebenarnya dituntut?
📝 Nota disusun daripada sumber rasmi dan sumber terbuka yang disenaraikan di bawah. Belum disemak oleh guru. Sentiasa rujuk buku teks dan guru anda.
💡 Jawapan peperiksaan ditulis dalam Bahasa Melayu, jadi istilah penting dikekalkan dalam Bahasa Melayu. Selepas faham, baca semula bahagian ini dalam BM.
🧠 Faham dalam 1 minit
Bayangkan kelas anda mahu memilih jawatankuasa kelas, tetapi guru mahu melantik sebahagian besar ahlinya sendiri. Wakil murid berunding: mereka mahu sekurang-kurangnya tiga perlima ahli dipilih oleh murid. Selepas tawar-menawar, satu jumlah dipersetujui dan pemilihan pun dijalankan dengan peraturan yang jelas: pendaftaran, penamaan calon, kempen, mengundi dan pengiraan.
Begitulah Pilihan Raya Umum Pertama 1955. Parti Perikatan mahu majoriti ahli Majlis Perundangan Persekutuan (MPP) dipilih rakyat. Tunku ke London pada tahun 1954 untuk berunding. Akhirnya 52 kerusi dipertandingkan dan pada 27 Julai 1955 Perikatan memenangi 51 kerusi, manakala PAS memenangi 1 kerusi.
想象你的班级想选出班委会，但老师想自己委任大部分成员。学生代表去谈判：他们希望至少五分之三的成员由学生选出。经过讨价还价，双方同意一个数目，选举也按照清楚的规则进行：登记、提名候选人、竞选、投票和计票。
1955年的 Pilihan Raya Umum Pertama（第一次全国大选）就是这样。Parti Perikatan（联盟党）希望 Majlis Perundangan Persekutuan（MPP，联邦立法议会）的大多数议员由人民选出。东姑 Tunku Abdul Rahman 在1954年前往伦敦谈判。最后共有52个议席被竞选，1955年7月27日联盟赢得51席，PAS 赢得1席。
Imagine your class wants to elect a class committee, but the teacher wants to appoint most of the members. Pupil representatives negotiate: they want at least three-fifths of the members to be elected by pupils. After bargaining, a number is agreed and the election follows clear rules: registration, nomination, campaigning, voting and counting.
That was the Pilihan Raya Umum Pertama (First General Election) of 1955. The Parti Perikatan (Alliance Party) wanted most members of the Majlis Perundangan Persekutuan (MPP, Federal Legislative Council) to be elected by the people. Tunku Abdul Rahman went to London in 1954 to negotiate. In the end 52 seats were contested, and on 27 July 1955 the Alliance won 51 seats while PAS won 1.
🎯 Wajib tahu sasaran LULUS
- Jawatankuasa Pilihan Raya (1 Februari 1954, 46 ahli) mengemukakan Bentuk A (60 ahli dipilih) dan Bentuk B (44 ahli dipilih); Perikatan memilih Bentuk A.
- Pada 21 April 1954, Tunku Abdul Rahman ke London bersama Tan Cheng Lock dan T.H. Tan (kemudian disertai Dato' Abdul Razak) untuk menuntut tiga perlima ahli MPP dipilih; rundingan dengan Oliver Lyttelton (14 Mei 1954) gagal.
- Akhirnya 52 kerusi MPP dipersetujui untuk dipilih melalui pilihan raya; Rang Undang-Undang Pilihan Raya diluluskan pada 18–19 Ogos 1954.
- Proses: sempadan 52 kawasan (26 April 1954), pendaftaran pengundi (18 Oktober 1954), penamaan calon (15 Jun 1955), kempen 45 hari, mengundi (27 Julai 1955), pengiraan dan pengumuman.
- Keputusan: Perikatan menang 51 daripada 52 kerusi dan PAS 1 kerusi; pengundi Melayu ialah 84.2% daripada kira-kira 1.28 juta pengundi.
- Jawatankuasa Pilihan Raya（选举委员会，1954年2月1日成立，46名成员）提出 Bentuk A（A方案，60名民选议员）和 Bentuk B（B方案，44名民选议员）；联盟选择A方案。
- 1954年4月21日，东姑与 Tan Cheng Lock（陈祯禄）、T.H. Tan 前往伦敦（后来 Dato' Abdul Razak 加入），要求五分之三的 MPP 议员由选举产生；与 Oliver Lyttelton 的谈判（1954年5月14日）失败。
- 最终同意 MPP 中有52名议员由选举产生；选举法案于1954年8月18至19日通过。
- 过程：划分52个选区（1954年4月26日）、选民登记（1954年10月18日）、提名候选人（1955年6月15日）、竞选45天、投票（1955年7月27日）、计票和宣布成绩。
- 成绩：联盟赢得52席中的51席，PAS 赢得1席；在约128万名选民中，马来选民占84.2%。
- The Jawatankuasa Pilihan Raya (Elections Committee, 1 February 1954, 46 members) put forward Bentuk A (Form A, 60 elected members) and Bentuk B (Form B, 44 elected members); the Alliance chose Form A.
- On 21 April 1954, Tunku Abdul Rahman went to London with Tan Cheng Lock and T.H. Tan (later joined by Dato' Abdul Razak) to demand that three-fifths of MPP members be elected; talks with Oliver Lyttelton (14 May 1954) failed.
- In the end it was agreed that 52 MPP members would be elected; the Election Bill was passed on 18–19 August 1954.
- The process: 52 constituencies drawn (26 April 1954), voter registration (18 October 1954), nomination (15 June 1955), a 45-day campaign, polling (27 July 1955), counting and announcement.
- Result: the Alliance won 51 of 52 seats and PAS won 1; Malay voters made up 84.2% of about 1.28 million voters.
Hafal senarai ini dahulu. Kemudian cuba latihan objektif di bawah.
Apa yang perlu anda kuasai
- 11.2.2 Menerangkan proses Pilihan Raya Umum Pertama.
- K11.2.5 Menjelaskan kepentingan integriti dan jati diri dalam kehidupan harian.
Ringkasan
Pilihan Raya Umum Pertama diperlukan untuk merintis jalan ke arah kemerdekaan. Raja-raja Melayu bersetuju dan Sir Donald MacGillivray mengisytiharkan pilihan raya bagi memilih anggota Majlis Perundangan Persekutuan (MPP). Sebelum itu, bilangan ahli yang dipilih menjadi isu. Jawatankuasa Pilihan Raya mengemukakan Bentuk A dan Bentuk B. Perikatan mahu Bentuk A, lalu Tunku Abdul Rahman membawa rombongan ke London pada April 1954. Rundingan dengan Oliver Lyttelton gagal, tetapi akhirnya 52 kerusi dipersetujui untuk dipilih.
Prosesnya bermula dengan penentuan 52 kawasan, kelulusan rang undang-undang, pendaftaran pengundi, penamaan calon, kempen 45 hari dan pengundian pada 27 Julai 1955. Pengundi dan calon mesti warganegara berumur 21 tahun ke atas. T.E. Smith dilantik menyelia urusan pilihan raya. Perikatan memenangi 51 daripada 52 kerusi dan PAS memenangi satu kerusi. Pilihan raya awal turut diadakan di Sarawak (1956) dan Sabah (1962).
Isi penting
Rundingan sebelum Pilihan Raya Umum: Bentuk A dan Bentuk Bhlm. 198
- Raja-raja Melayu bersetuju mengadakan pilihan raya bagi memilih anggota MPP, dan pengisytiharannya dibuat oleh Sir Donald MacGillivray.
- Pada 1 Februari 1954, Jawatankuasa Pilihan Raya dibentuk dengan 46 orang ahli untuk mengkaji hal ehwal pilihan raya.
- Kedua-dua bentuk mempunyai seorang Speaker, tiga ahli dilantik, 11 wakil negeri, 20 wakil kepentingan tertentu, tiga wakil minoriti dan dua ahli rasmi.
- Bentuk A: 60 orang dipilih melalui pilihan raya dan pilihan raya mesti diadakan tidak lewat dari November 1954.
- Bentuk B: 44 orang dipilih, lapan orang tambahan dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi, dan tiada tarikh pilihan raya ditetapkan.
- Tunku Abdul Rahman dan Parti Perikatan memilih Bentuk A, manakala Jawatankuasa Pilihan Raya memilih Bentuk B.
Rombongan Tunku Abdul Rahman ke London 1954hlm. 199
- Pada 21 April 1954, Tunku berangkat ke London bersama Tan Cheng Lock dan T.H. Tan, kemudian disertai Dato' Abdul Razak Hussein.
- Rombongan menuntut tiga perlima anggota MPP dipilih melalui pilihan raya.
- Dengan bantuan Lord Ogmore, Tunku bertemu ahli Parlimen Parti Buruh, Parti Konservatif dan Parti Liberal British serta membuat kenyataan akhbar.
- Pada 14 Mei 1954, Tunku berunding dengan Oliver Lyttelton, Setiausaha Tanah Jajahan British, tetapi gagal mendapat tiga perlima ahli dipilih.
- Walaupun gagal, rombongan disambut meriah di Tanah Melayu; orang ramai turut menghulurkan derma untuk rombongan ini.
- Akhirnya British dan Parti Perikatan bersetuju 52 ahli MPP dipilih melalui pilihan raya.
- Persetujuan dicapai pada awal Julai 1954, maka pilihan raya hanya dapat diadakan pada tahun 1955; Rang Undang-Undang Pilihan Raya diluluskan pada 18–19 Ogos 1954.
- Sebelum ini, anggota MPP dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi daripada calon parti, pertubuhan kaum, badan pekerja, perniagaan dan perusahaan.
Proses Pilihan Raya Majlis Perundangan Persekutuan 1955hlm. 200–201
- Suruhanjaya Penentuan Sempadan Kawasan membentuk 52 kawasan pilihan raya (26 April 1954).
- Rang undang-undang diluluskan untuk membolehkan pilihan raya diadakan (Ogos 1954).
- Pendaftaran pengundi bermula 18 Oktober 1954 di seluruh Tanah Melayu dan 29 Oktober 1954 di Terengganu.
- Penamaan calon pada 15 Jun 1955, diikuti kempen pilihan raya selama 45 hari.
- Hari mengundi ialah 27 Julai 1955; peti undi dibawa ke pusat pengiraan, undi dikira dan keputusan diumumkan.
- British melantik T.E. Smith untuk menyelia urusan pilihan raya supaya pelaksanaannya sistematik.
Syarat pengundi dan calonhlm. 200
- Pengundi: warganegara Persekutuan Tanah Melayu, berumur 21 tahun ke atas dan tinggal di Persekutuan dalam tempoh enam bulan sebelum 17 Oktober 1954 (28 Oktober 1954 bagi Terengganu).
- Calon: warganegara Persekutuan Tanah Melayu dan berumur 21 tahun ke atas.
- Calon mesti telah tinggal di Persekutuan dalam tempoh 12 bulan sebelum hari penamaan calon.
- Calon mesti berpengetahuan dalam bahasa Inggeris dan bahasa Melayu.
Pengundi, kerusi dan keputusanhlm. 202, 210
- Daripada kira-kira 1 280 000 pengundi, 84.2% Melayu, 11.2% Cina, 3.9% India dan 0.7% lain-lain.
- Agihan kerusi terbanyak: Perak 10, Johor 8, Selangor 7 dan Kedah 6; Perlis hanya 1 kerusi.
- Perikatan meletakkan 52 calon dan memenangi 51 kerusi dengan 818 013 undi (79.6%).
- PAS memenangi 1 kerusi; Parti Negara (30 calon), Parti Kebangsaan Perak, Liga Melayu Perak, Parti Progresif Perak, Parti Buruh dan calon Bebas tidak memenangi kerusi.
- Manifesto Perikatan: merdeka dalam masa empat tahun, pendidikan wajib untuk semua kaum, perkhidmatan awam bercorak tempatan, menjaga hak asasi dan melindungi Raja-raja Melayu sebagai Raja Berperlembagaan.
- Nota ketepatan: 79.6% sama dengan undi Perikatan dibahagi semua undi termasuk undi rosak; sumber lain memberi 81.7% daripada undi sah. Sumber lain juga mencatat kira-kira 1.24 juta pemilih berdaftar. Untuk peperiksaan, ikut angka buku teks.
Pilihan raya awal di Sarawak dan Sabahhlm. 203
- Pilihan raya tempatan pertama Sarawak diadakan pada tahun 1956 bagi Kuching Municipal Council (KMC), yang dibahagikan kepada sembilan kawasan (ward).
- William Tan dipilih sebagai Pengerusi pertama KMC dan Ong Kee Hui sebagai timbalannya.
- Pilihan raya Sibu Urban District Council (SUDC) diadakan pada tahun 1957; Ting Chew Huat menjadi Pengerusi dan John Loo Ling Chong timbalannya.
- Pilihan raya kerajaan tempatan pertama Sabah diadakan pada 16 Disember 1962 di bawah Local Government Elections Ordinance untuk 118 kawasan.
- Seramai 202 calon bertanding di Sabah dan calon di 53 kawasan menang tanpa bertanding.
Garis masa
- 1 Februari 1954Jawatankuasa Pilihan Raya (46 ahli) dibentuk.
- 21 April 1954Rombongan Tunku Abdul Rahman berangkat ke London.
- 26 April 195452 kawasan pilihan raya ditetapkan oleh Suruhanjaya Penentuan Sempadan.
- 14 Mei 1954Rundingan Tunku dengan Oliver Lyttelton.
- Awal Julai 1954Persetujuan 52 ahli MPP dipilih.
- 18–19 Ogos 1954Rang Undang-Undang Pilihan Raya diluluskan.
- 18 Oktober 1954Pendaftaran pengundi bermula (Terengganu 29 Oktober).
- 15 Jun 1955Penamaan calon.
- 27 Julai 1955Hari mengundi; Perikatan menang 51 daripada 52 kerusi.
Tokoh penting
- Tunku Abdul RahmanMengetuai rombongan ke London (1954) untuk menuntut majoriti ahli MPP dipilih.
- Sir Donald MacGillivrayPesuruhjaya Tinggi British yang mengisytiharkan pilihan raya.
- Oliver LytteltonSetiausaha Tanah Jajahan British yang berunding dengan Tunku pada 14 Mei 1954.
- Lord OgmoreMembantu Tunku bertemu ahli Parlimen British di London.
- T.E. SmithDilantik British untuk menyelia urusan pilihan raya 1955.
🏆 Untuk skor A
- Bezakan Bentuk A dan Bentuk B dari segi bilangan ahli dipilih (60 berbanding 44) dan tempoh pilihan raya (tidak lewat November 1954 berbanding tiada tarikh).
- Kata kunci bermarkah: "tiga perlima ahli dipilih", "Suruhanjaya Penentuan Sempadan", "52 kawasan", "manifesto" dan "perkongsian kuasa".
- Sebab dan akibat: tuntutan Perikatan, rombongan London, kompromi 52 kerusi, pilihan raya 1955, kemenangan Perikatan, lalu Tunku menjadi Ketua Menteri dan berunding untuk merdeka.
- Tafsir data Jadual 8.1: walaupun 84.2% pengundi Melayu, Perikatan meletakkan calon pelbagai kaum dan menang besar, bukti rakyat menerima perkongsian kuasa.
✍️ Strategi menjawab
- "Terangkan proses Pilihan Raya Umum Pertama": susun langkah mengikut kronologi dengan tarikh (26 April 1954 hingga 27 Julai 1955).
- "Mengapakah Tunku ke London": tuntutan tiga perlima ahli MPP dipilih dan pilihan raya segera (Bentuk A).
- "Nyatakan syarat pengundi atau calon": jangan campur; syarat bahasa Inggeris dan Melayu serta tempoh 12 bulan hanya untuk calon.
⚠️ Kesilapan biasa
- Menyangka rundingan Tunku dengan Oliver Lyttelton berjaya. Rundingan itu gagal; jumlah 52 kerusi dipersetujui kemudian.
- Menyangka umur mengundi pada tahun 1955 ialah 18 tahun. Syaratnya 21 tahun ke atas.
- Menyangka Perikatan memenangi semua 52 kerusi. Perikatan menang 51 kerusi; PAS menang 1 kerusi.
Latihan objektif gaya Kertas 1
Jawab dahulu, kemudian semak. Markah anda hanya disimpan dalam pelayar anda sendiri.
1Siapakah yang mengisytiharkan pilihan raya bagi memilih anggota Majlis Perundangan Persekutuan?
💡 Kenapa? Pengisytiharan pilihan raya dibuat oleh Sir Donald MacGillivray. (hlm. 198)
2Apakah perbezaan Bentuk A dengan Bentuk B? I Bentuk A mencadangkan 60 ahli dipilih II Bentuk B mencadangkan 44 ahli dipilih III Bentuk A menetapkan pilihan raya tidak lewat dari November 1954 IV Bentuk B tidak mempunyai Speaker
💡 Kenapa? Kedua-dua bentuk mempunyai seorang Speaker; perbezaannya pada bilangan ahli dipilih dan tempoh pilihan raya. (hlm. 198)
3Apakah tujuan rombongan Tunku Abdul Rahman ke London pada April 1954?
💡 Kenapa? Rombongan mahu tiga perlima anggota MPP dipilih melalui pilihan raya. (hlm. 199)
4Bilakah hari mengundi Pilihan Raya Majlis Perundangan Persekutuan 1955?
💡 Kenapa? Pengundian diadakan pada 27 Julai 1955; 15 Jun ialah hari penamaan calon. (hlm. 201)
5Syarat manakah yang dikenakan kepada calon tetapi tidak kepada pengundi dalam pilihan raya 1955?
💡 Kenapa? Syarat pengetahuan bahasa Inggeris dan Melayu hanya untuk calon. (hlm. 200)
6Parti manakah yang memenangi satu kerusi selain Perikatan dalam Pilihan Raya 1955?
💡 Kenapa? PAS memenangi 1 kerusi; Perikatan memenangi 51 kerusi. (hlm. 202)
7Siapakah yang dilantik British untuk menyelia urusan Pilihan Raya 1955?
💡 Kenapa? T.E. Smith dilantik untuk menyelia urusan pilihan raya. (hlm. 200)
Latihan soalan struktur gaya Kertas 2, Bahagian A
Tulis jawapan anda dahulu, kemudian semak cadangan skema. Satu isi yang tepat dan berbeza biasanya satu markah.
Nyatakan dua syarat untuk menjadi pengundi dalam Pilihan Raya 1955. [2 markah]
Lihat cadangan skema
- Warganegara Persekutuan Tanah Melayu.
- Berumur 21 tahun ke atas.
- Tinggal di Persekutuan Tanah Melayu dalam tempoh enam bulan sebelum tarikh yang ditetapkan.
Jelaskan usaha Tunku Abdul Rahman semasa di London pada tahun 1954. [3 markah]
Lihat cadangan skema
- Membawa rombongan bersama Tan Cheng Lock, T.H. Tan dan Dato' Abdul Razak.
- Bertemu ahli Parlimen Parti Buruh, Konservatif dan Liberal dengan bantuan Lord Ogmore.
- Membuat kenyataan akhbar kepada rakyat dan ahli Parlimen British.
- Berunding dengan Oliver Lyttelton pada 14 Mei 1954 untuk menuntut tiga perlima ahli MPP dipilih.
Terangkan proses Pilihan Raya Majlis Perundangan Persekutuan 1955. [4 markah]
Lihat cadangan skema
- Suruhanjaya Penentuan Sempadan membentuk 52 kawasan (26 April 1954).
- Rang undang-undang pilihan raya diluluskan (Ogos 1954).
- Pendaftaran pengundi mulai 18 Oktober 1954.
- Penamaan calon pada 15 Jun 1955 dan kempen selama 45 hari.
- Mengundi pada 27 Julai 1955, diikuti pengiraan dan pengumuman keputusan.
Latihan esei gaya Kertas 2, Bahagian B
Rancang jawapan dalam 5 minit: tulis pendahuluan ringkas, isi yang dihuraikan dengan contoh, dan kesimpulan atau pendapat anda.
Huraikan proses Pilihan Raya Umum Pertama di Persekutuan Tanah Melayu. Pada pendapat anda, mengapakah pilihan raya ini penting dalam perjuangan kemerdekaan?
Lihat rangka jawapan
- Pendahuluan: pilihan raya umum perlu untuk merintis jalan merdeka; Raja-raja Melayu bersetuju dan Sir Donald MacGillivray mengisytiharkannya.
- Rundingan: Jawatankuasa Pilihan Raya (1 Februari 1954) dengan Bentuk A (60 dipilih) dan Bentuk B (44 dipilih); Perikatan memilih Bentuk A.
- Rombongan London: Tunku, Tan Cheng Lock, T.H. Tan dan Dato' Abdul Razak; Lord Ogmore; rundingan dengan Oliver Lyttelton gagal; akhirnya 52 kerusi dipersetujui.
- Persediaan: 52 kawasan (26 April 1954), rang undang-undang (18–19 Ogos 1954), pendaftaran pengundi (18 Oktober 1954), syarat pengundi dan calon, T.E. Smith sebagai penyelia.
- Pelaksanaan: penamaan calon (15 Jun 1955), kempen 45 hari, mengundi (27 Julai 1955), pengiraan dan pengumuman.
- Keputusan: Perikatan 51 kerusi, PAS 1 kerusi; manifesto Perikatan merdeka dalam empat tahun.
- Kesimpulan atau pendapat: pilihan raya membuktikan rakyat pelbagai kaum menyokong perkongsian kuasa dan memberi mandat untuk menuntut kemerdekaan.
Pengajaran dan nilai
- Bertolak ansur antara kaum untuk menjayakan pilihan raya dengan harmoni.
- Kesungguhan pemimpin berunding demi rakyat.
- Integriti dan jati diri dalam memilih wakil.
Kad kilat istilah
Teka maksudnya dahulu, kemudian tekan kad.
Rujukan
Buku Teks Sejarah Tingkatan 4 KSSM, hlm. 198–203. Nota ini ditulis dengan kata-kata kami sendiri. Semak sentiasa dengan buku teks dan guru anda.
- Buku Teks Sejarah Tingkatan 4 KSSM (DBP), Bab 8: Pilihan Raya, hlm. 198–203, 210, 213
- DSKP KSSM Sejarah Tingkatan 4 (Bahagian Pembangunan Kurikulum, KPM): Standard Kandungan 11.2 Pilihan Raya
- Wikipedia: 1955 Malayan general election (semakan tarikh, penamaan calon, keputusan, peratus undi sah dan bilangan pemilih)